KYSOA: الإعاقة في قبرص تعني الفقر – ما يقوله إيفانجيلو
قالت ثيميدا أنثوبولو، رئيسة اتحاد منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة في قبرص (KYSOA)، لوكالة الأنباء القبرصية (CNA)، عندما طُلب منها التعليق على البيانات التي نشرها يوروستات يوم الأربعاء بشأن هذه القضية، إن الأشخاص ذوي الإعاقة لم يكونوا أبدًا أولوية للدولة في قبرص، ونتيجة لذلك فإن الإعاقة تؤدي إلى الإفقار، مشددة على أهمية فصل بدل الإعاقة عن تأمين الإعاقة في الضمان الاجتماعي (SSI).
من جانبها، قالت نائبة وزير الرعاية الاجتماعية مارلينا إيفانجيلو لوكالة الأنباء القبرصية إن “الوزارة النائبة والحكومة أدركتا منذ البداية الفجوات الطويلة الأمد لسنوات عديدة، ومن أجل تصحيحها، تقرر إعداد تشريع جديد للأشخاص ذوي الإعاقة”.
وفقًا لبيانات نشرها يوروستات يوم الأربعاء، كان 27.6% من الأشخاص ذوي الإعاقة في قبرص يعانون من صعوبات في تغطية نفقاتهم بحلول عام 2024. وصرحت السيدة أنثوبولو قائلةً: “لم نتفاجأ بهذه البيانات، فلم تكن مفاجئة. لطالما قلنا إن الإعاقة في قبرص تُؤدي إلى الإفقار.
لأن الأشخاص ذوي الإعاقة لم يكونوا يومًا من أولويات الدولة القبرصية”.
وأشار إلى أنه في قبرص، واحد من كل اثنين من الأشخاص الذين يعانون من احتياجات خطيرة بسبب إعاقتهم هم خارج الرعاية الاجتماعية للدولة، وذلك بسبب حقيقة أن الغالبية العظمى من الأشخاص ذوي الإعاقة “محاصرون في ضريبة الدخل الأوروبية ومعايير الدخل السخيفة”.
كما ذكر، تُقدم حاليًا استحقاقات الإعاقة من قِبل هيئتين تابعتين لوزارة الرعاية الاجتماعية: إدارة التكامل الاجتماعي ودائرة إدارة الاستحقاقات. تُقدم الأولى استحقاقاتٍ للشلل الرباعي والشلل النصفي والمكفوفين.
لا توجد معايير دخل لهذه الاستحقاقات. أما بالنسبة لجميع الإعاقات الأخرى، فتُطبق معايير الدخل الخاصة بإدارة الضمان الاجتماعي اليونانية.
أوضحت رئيسة جمعية KYSOA أن عدد المستفيدين الحاليين يبلغ 15,000 شخص. من بينهم 4,000 فقط يحصلون على إعانة دون شرط الدخل.
ويستفيد من هذه الإعانة 11,000 شخص من خلال برنامج EEE، أي أنهم فقراء للغاية، لأن معايير EEE تنص على أن من يحصل على معاش عجز أو إعاقة يزيد عن 480 يورو لا يستحق إعانة العجز.
وأشارت أيضًا إلى أن الاستحقاق يشمل حتى أبناء الأشخاص ذوي الإعاقة حتى سن 28 عامًا، مشيرةً إلى حالات عديدة لأشخاص ذوي إعاقة يفقدون استحقاقهم للإعانة عند بلوغ أبنائهم سن الرشد لوجود مبلغ من المال باسمهم.
وقالت: “لا ينبغي لهذا الطفل أن يدرس، وأن يبدأ حياته الخاصة. يجب عليه أن يغطي احتياجات إعاقة والديه. هذا لا يحدث إلا في قبرص”.
وأضاف أن هناك 15 ألف شخص آخرين من ذوي الإعاقة محرومين من الرعاية الاجتماعية اليوم، وبالتالي، فمن المتوقع أن يتضاعف عدد المستفيدين من التعديل المقترح على التشريع لفك ربط بدل الإعاقة بالتأمينات الاجتماعية.
نائب الوزير: مشروع قانون الأشخاص ذوي الإعاقة، مشاورات بلا انقطاع
وفيما يتعلق بالتشريع الذي يجري إعداده، أشار نائب وزير الرعاية الاجتماعية إلى أن وزارة الوكالة استكملت المشاورات، أولاً مع KYSOA، وهي الشريك المؤسسي للدولة في قضايا الإعاقة، مستفيدة أيضًا من أشهر الصيف.
وقال “إننا نواصل، دون انقطاع، التشاور مع المنظمات الممثلة للأشخاص ذوي الإعاقة، والتي ليست أعضاء في KYSOA”.
وكما قالت السيدة إيفانجيلو، فقد تم اتخاذ قرار بدء المشاورات بشأن التشريع الجديد في اجتماع عقد مع KYSOA قبل بضعة أشهر.
وأشارت إلى أنه “تم خلال هذه الأشهر تسجيل كافة احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة التي لم تسجل في السنوات السابقة، ويجري العمل على إصدار تشريع شامل قدر الإمكان، ومتكامل مع المزايا والخدمات”، مضيفاً أن العمل مستمر بلا انقطاع ويستمر بوتيرة مكثفة “حتى نتمكن من إنجازه في أسرع وقت ممكن”.
ويعد هذا التشريع التزاما من رئيس الجمهورية وتم الإعلان عنه ضمن إجراءات الحكومة لعام 2025.
وفي إشارة إلى مشروع القانون، أوضحت السيدة أنثوبولو أن الأمر يتعلق بتحرير إعانات الإعاقة من معايير الدخل والأصول وإعداد تشريع موحد، حيث سيتم توفير جميع إعانات المعيشة المستقلة من خلال الرعاية الاجتماعية للدولة، سواء كانت خدمات أو مدفوعات مباشرة، من خلال تشريع واحد وسيتم تطبيق نفس الشيء على الجميع.
بصفتنا جمعية KYSOA، فنحن عضو في فريق العمل المعني بالعملية التشريعية.
نحدد الاحتياجات الحقيقية للأشخاص ذوي الإعاقة، والأعداد الحقيقية، آخذين في الاعتبار، بمسؤولية كبيرة، حجم الاقتصاد القبرصي.
ما نطلبه هو ما تستطيع جمهورية قبرص الاستجابة له وتوفيره.
لن نقبل بأقل مما نستحقه وما يمكن أن يُمنح لنا، كما أكد.
كما ذكر، ووفقًا لمكتب الإحصاء الأوروبي (يوروستات)، تحتل قبرص المرتبة الثالثة من حيث إعانات الإعاقة كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، في حين يُعد نمو الاقتصاد القبرصي من بين الأوائل في منطقة اليورو.
وتساءل: “عندما لا توجد دولة رعاية اجتماعية، ماذا عسانا أن نفعل بالنمو؟”.
لم يكن الأشخاص ذوو الإعاقة يومًا أولويةً لهذه الدولة. هذا يجب أن يتغير. ولهذا السبب نُصرّ بشدة على ضرورة الوفاء بالمبالغ التي نُخصصها لهذا التشريع، وعدم منح الأشخاص ذوي الإعاقة ما تبقى من وزارة المالية، كما قال.
وفي معرض حديثها عن حجم المزايا التي طلبتها KYSOA، في إطار التشريع الجديد، قالت السيدة أنثوبولو إن الأمر أصبح الآن قرارًا سياسيًا على أعلى مستوى. وأشارت إلى أن “الرئيس هو من يقرر”. وكما ذكرت، عقدت KYSOA مؤخرًا اجتماعًا خاصًا مع كل من رئيس الجمهورية وجميع الأحزاب البرلمانية، مشيرةً إلى أن الجميع يتفهم الوضع ويعرب عن دعمه القوي لمقترحها، “الذي قُدّم بمسؤولية وتفكير كبيرين”.
ووصف مشروع القانون المذكور بأنه “إصلاح رائد ورمزي للرعاية الاجتماعية” إذا نجح، ودعا الرئيس إلى اتخاذ “القرار الصحيح”، بناءً على الاقتراح المقدم إليه من KYSOA، لتخصيص الأموال.
كما أشار إلى أن الرئيس كان لديه الإرادة السياسية لإعداد التشريع، الذي ظلّ معلقًا لسنوات طويلة، وقال: “نعتقد أنه سيأخذ في الاعتبار أن استحقاقات الإعاقة ظلت راكدة لعشرين عامًا على الأقل، بينما ترتفع الأسعار بشكل جنوني”، مضيفًا أن “هذا يخنق الأشخاص ذوي الإعاقة. على الدولة أن تتحمل مسؤولياتها” وفقًا لما ينص عليه الدستور بشأن حق كل فرد في حياة كريمة.
الاندماج في سوق العمل
بالإضافة إلى سياسة المزايا، يُمثل دمج الأشخاص ذوي الإعاقة في الحياة العملية إشكاليةً أيضًا. ووفقًا للسيدة أنثوبولو، فإن نسبة الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين في القطاع الخاص ضئيلة جدًا، وفي معظم الحالات يعملون في وظائف منخفضة الأجر، كعاملي هاتف أو في محلات السوبر ماركت.
وقالت: “لا يُستغل الأشخاص ذوو الإعاقة. إعاقتهم تُعيق كل ما يفعلونه”.
وأضاف أن نفاذ سوق العمل يعني أن يكون الأشخاص ذوو الإعاقة، بناءً على قدراتهم وإمكاناتهم، في كامل هرم القطاعين الخاص والعام.
وقال: “نحن متأخرون جدًا” في هذا المجال.
هناك أشخاص مؤهلون، خريجو جامعات، يعانون ولا يدخلون سوق العمل، فمشكلتنا كمجتمع هي عدم القدرة على الوصول إلى العقول.
سيعتقد صاحب العمل أن الشخص ذي الإعاقة سيحتاج إلى تسهيلات معقولة وعقبات أخرى، ولن يوظفه، مضيفًا أن مجتمعنا مبني على معايير وصور نمطية قائمة على القدرات.
وتحدثت السيدة أنثوبولو أيضًا عن أهمية وجود بيئة داعمة للأشخاص ذوي الإعاقة، مستشهدة على سبيل المثال بأن المعلمين العموميين الذين هم آباء لأشخاص ذوي الإعاقة لا يتم تضمينهم في المعايير الخاصة بمن يمكنهم طلب استثناء للبقاء في المنزل.
وفي الوقت نفسه، أشار إلى العديد من المشاكل في التعليم، حيث لا يتم توفير التعديلات المعقولة والمواد المتمايزة للأطفال حتى يتمكنوا من الأداء، مشددًا على التغييرات الضرورية التي يجب إجراؤها أيضًا في لجان المقاطعات للتعليم والتدريب الخاص، والتي غالبًا ما تتخذ القرارات بشأن الأطفال دون أن تعرفهم حتى، “دون حتى الاستماع إلى أولياء أمور الأطفال في معظم الأوقات”، على حد قوله.
هناك أطفال قيل لهم إن عليهم أن يكونوا سعداء إذا أكملوا تعليمهم الابتدائي، وهم اليوم حاصلون على شهادتين أو ثلاث.
ليس لأن الدولة ساعدتهم، بل لأنهم يتمتعون بقوة ذهنية هائلة وبيئة داعمة، كما أكد، مضيفًا أن “الإعاقة لا تعني “لا أستطيع”. لا أستطيع أن أتحمل عندما تكون البيئة غير مناسبة”.
ومن جانبها، فيما يتعلق بالحوافز لدمج الأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل، قالت السيدة إيفانجيلو إنه تمت الموافقة على تقديم حوافز للمؤسسات الاجتماعية التي توظف الأشخاص ذوي الإعاقة للحصول على عقود عامة حصرية في قطاعات محددة، فضلاً عن نظام منح جديد للأشخاص ذوي الإعاقة لإنشاء مؤسسات اجتماعية بتمويل يصل إلى 10 آلاف يورو لكل مستفيد وما يصل إلى 30 ألف يورو لكل مؤسسة.
وأشار إلى أن “كلا القرارين يهدفان إلى توفير الحوافز لإدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل وريادة الأعمال”.
التدابير الحكومية الأخيرة الأخرى للأشخاص ذوي الإعاقة
وأشار نائب الوزير أيضًا إلى أنه بالإضافة إلى التشريعات التي يتم تعزيزها، اتخذت الحكومة سلسلة من القرارات المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة.
على نحوٍ دال، أشار إلى قرار اعتبار الأشخاص الذين خضعوا لزراعة قوقعة أذن أشخاصًا يعانون من إعاقة خطيرة لا رجعة فيها.
وقال: “كان هذا طلبًا تقدم به ذوو الإعاقات السمعية لسنوات طويلة، ولم يُقبل. اتُخذ القرار في مايو/أيار. من المهم جدًا بالنسبة لهم ألا يخضعوا للجنة إعادة تقييم”.
وأشار أيضًا إلى قرار إنشاء مركز رعاية نهارية للأشخاص البالغين ذوي الإعاقة، وإنشاء منزلين للرعاية يعملان على مدار 24 ساعة في نيقوسيا، بتمويل من يوروبنك، وإنشاء مركز رعاية نهارية أصغر للأشخاص البالغين ذوي الإعاقة للحالات الأكثر خطورة.
وأضاف “لقد أنجزنا ونفذنا أول استراتيجية وطنية للأشخاص المصابين بالتوحد في بلادنا، وذلك في ضوء الزيادة في تشخيصات التوحد التي لوحظت عالميا والمتطلبات الخاصة الموجودة فيما يتعلق بطيف التوحد”.
أشارت نائبة الوزير إلى أن القرارات المذكورة أعلاه هي الأحدث فقط، وهي تخص نائبة وزارة الرعاية الاجتماعية فقط.
وأضافت: “هناك قرارات أخرى تخص وزارات أخرى، تعمل بالتنسيق في إطار نهج شامل للقضايا، مثل تمديد فترة الالتحاق بالمدارس الخاصة من الصف الحادي والعشرين إلى الصف الثاني والعشرين”.
واحد من كل اثنين من الأشخاص لا يستطيع أخذ إجازة
تشير البيانات الصادرة عن يوروستات أيضًا إلى أن واحدًا من كل اثنين من ذوي الإعاقة في قبرص لا يستطيع قضاء أسبوع إجازة سنويًا. بالإضافة إلى الصعوبات المالية، أشارت السيدة أنثوبولو أيضًا إلى العديد من مشكلات إمكانية الوصول المتعلقة بقطاع السياحة في قبرص.
قال إن ليماسول سهلة الوصول تمامًا. على العكس، أشار إلى أن باراليمني، إحدى أكثر الوجهات السياحية في قبرص، تفتقر إلى البنية التحتية المناسبة، مشيرًا إلى أنه يتلقى شكاوى متكررة بشأن بلدية باراليمني-ديرينه لقرارها التعسفي بشأن من هم ذوو الإعاقة ومن يستحقون مزايا إمكانية الوصول.
رغم إعلان معظم الفنادق لوكالة وزارة السياحة أنها مُجهزة لذوي الاحتياجات الخاصة، إلا أنها لا تُوفر مرافق تُناسب ذوي الاحتياجات الخاصة.
وقال: “بعد التحقق من ذلك، وجدنا أن معظم الفنادق غير مُجهزة لذوي الاحتياجات الخاصة”، مُشيرًا إلى أنها لا تُلبي مواصفات الأبعاد المنصوص عليها في دليل مُلائمة ذوي الاحتياجات الخاصة.
وأضاف أن “معظم الناس يعتقدون أن إمكانية الوصول تقتصر على وجود مكانين لوقوف السيارات ومنحدر”.
وقال أيضًا إنه عندما جُدّد ملعب سبيروس كبريانو في ليماسول استعدادًا لبطولة أوروبا لكرة السلة، وبإصرار من المنظمة، زارت جمعية KYSOA الموقع لتفقده. وأضاف: “لقد بنوا العديد من دورات المياه للأشخاص ذوي الإعاقة، ولكن لم تكن هناك مساحة كافية لكرسي متحرك. والآن يقومون بإصلاحها”.
مطالب حركة الإعاقة
لدى KYSOA، باعتبارها الشريك المؤسسي للدولة فيما يتعلق بقضايا الإعاقة، طلبات ومقترحات لكل هيئة حكومية.
وكما أشارت السيدة أنثوبولو، فإن طلباتهم تتعلق بوزارة الثقافة بالوكالة، التي لا يمكن الوصول إلى مساحاتها الثقافية، ووزارة السياحة بالوكالة، ووزارة العمل والتأمينات الاجتماعية، فيما يتعلق بالحوافز التي ينبغي تقديمها لأصحاب العمل في القطاع الخاص لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
كما صرّح بأنه على تواصل دائم مع وزارة التعليم بشأن قضايا التعليم المتكامل، ومع وزارة الرعاية الاجتماعية، ووزارة الشؤون الأوروبية، لأنهما ستتولىان تنظيم الجمعية العامة للمنتدى الأوروبي للإعاقة في إطار رئاسة قبرص، ومع وزارة الداخلية والدفاع المدني.
وقال: “عقدنا أمس اجتماعًا بشأن تحديد أماكن الأشخاص ذوي الإعاقة. فالقضايا الأمنية قضية بالغة الأهمية، وقد رأينا ما حدث مع الحرائق في ليماسول الجبلية”.
واختتم حديثه قائلاً: “الإعاقة تُهمّ جميع جوانب المجتمع. فنحن جميعاً أشخاصٌ مُعاقون محتملون”.
المصدر: SIGMA LIVE
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
