إلى متى سنضطر للوقوف في طوابير المطارات؟ قبرص على طريق الانضمام إلى منطقة شنغن مع تحفظات كبيرة.
إعلان الرئيس خريستودوليديس عن انضمامنا إلى المنطقة عام 2026 يثير الشكوك. الخط الأخضر شوكة في خاصرة
أولئك الذين سافروا من دولة أوروبية إلى أخرى يعرفون جيدًا ما تعنيه منطقة شنغن: لا توجد مراقبة لجوازات السفر، ولا تأخير، ولا متاعب، لأن المسافرين يعتبرون مسافرين داخل منطقة واحدة.
مع ذلك، لا ينطبق هذا على قبرص. فرغم انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي منذ عام 2004، إلا أنها لا تزال خارج منطقة شنغن.
وتُعدّ أيرلندا الاستثناء الوحيد. وقد اختارت أيرلندا هذا الخيار بوعي.
فهي لا ترغب في الانضمام إلى منطقة شنغن لتجنب إنشاء حدود “صارمة” مع المملكة المتحدة ذات ضوابط متعددة وصارمة.
وقد اختارت الحفاظ على وضع الإعفاء، وتطبق سياسة تأشيرات خاصة بها.
من ناحية أخرى، تسعى قبرص جاهدةً للانضمام إلى منطقة شنغن، لكنها غير مسموح لها بذلك حاليًا.
يخضع المسافرون من قبرص إلى دولة أخرى عضو في الاتحاد الأوروبي لفحص الهوية وجواز السفر والأمتعة.
عندما تتضمن وجهتهم توقفًا، على سبيل المثال من لارنكا إلى أثينا ثم لشبونة، نظرًا لأن الرحلات المباشرة تُحتسب من لارنكا وبافوس، فسيخضعون لفحص مزدوج: في مطار المغادرة وفي أول دولة يدخلون منها إلى منطقة شنغن، وهي أثينا.
وينطبق الأمر نفسه على الأمتعة. والنتيجة؟ تأخيرات وإزعاجات وفحص مزدوج لآلاف المسافرين سنويًا.
الخط الأخضر
تقدمت جمهورية قبرص رسميًا بطلب الانضمام إلى منطقة شنغن في سبتمبر/أيلول 2019.
وبعد أربع سنوات، انضمت إلى نظام معلومات شنغن (SIS)، الذي يتيح للدول الأعضاء تبادل التنبيهات الآنية بشأن قضايا الأمن ومراقبة الحدود.
وتمنع “الظروف الخاصة” في جمهورية قبرص، وهي الاحتلال التركي والخط الأخضر وحواجز الطرق، قبرص حاليًا من الانضمام الكامل إلى منطقة شنغن.
يُعرب الشركاء الأوروبيون عن قلقهم وتحفظاتهم الجدية بشأن المراقبة الفعالة للخط الأخضر، الذي تجدر الإشارة إلى أنه ليس حدودًا.
تحظر لائحة الخط الأخضر صراحةً مراقبة الحدود. وبالتالي، يقتصر العبور على جانبي نقاط التفتيش على التحقق من الهوية.
ويعبر القبارصة الأتراك أراضي جمهورية قبرص منذ عشرين عامًا، حاملين معهم وثائق من شبه الدولة.
رد اللجنة
“إن التقييم الأول لقبرص لانضمامها إلى منطقة شنغن جارٍ حالياً، وتراقب المفوضية الأوروبية عن كثب التقدم المحرز في تلبية المتطلبات الفنية”، هذا ما جاء في رد المفوضية، من بين أمور أخرى، في أبريل/نيسان الماضي، على السؤال ذي الصلة الذي طرحه عضو البرلمان الأوروبي ميخاليس هادجيبانتيلا من حزب الشعب الأوروبي ومنظمة DISY.
وفي الرد الذي تلقاه ميخاليس هادجيبانتيلا من المفوض الأوروبي للشؤون الداخلية والهجرة، ماغنوس برونر، جاء أن المفوضية تدرك أن انضمام قبرص إلى منطقة شنغن يتطلب الاحترام الواجب لوضعها الخاص وهي مستعدة للدخول في حوار مع جمهورية قبرص حول كيفية تحقيق ذلك، بما في ذلك فيما يتعلق بالخط الأخضر.
فيما يتعلق بتدابير الدعم التي يقدمها الاتحاد الأوروبي لقبرص في مجالات إدارة الحدود والهجرة والتعاون الشرطي، ورد في رد السيد حاجي بانتيلا أنه للفترة 2021-2027، سيتم تخصيص أكثر من 292 مليون يورو من خلال صناديق الشؤون الداخلية. وتشمل الاستثمارات الرئيسية ما يلي:
9.9 مليون يورو لتعزيز الأنظمة الرقمية، مثل نظام معلومات شنغن (SIS).
67.7 مليون يورو لبناء مراكز استقبال جديدة ومراكز ما قبل الإبعاد، مثل مركز الضيافة “ليمنيس” في مجتمع مينوغيا.
30 مليون يورو لتعزيز أنظمة المراقبة على الحدود البحرية.
وكما أكد المفوض الأوروبي المسؤول للسيد هادجيبانتيلا، فإن المفوضية ستواصل التعاون مع السلطات القبرصية لتسريع عملية التقييم وستدعم الإصلاحات الضرورية.
الرئيس: الانضمام في عام 2026
أكد رئيس الجمهورية نيكوس خريستودوليديس في تصريحاته بتاريخ 11/05/2025 أنه بحلول نهاية عام 2025 سيتم الانتهاء من جميع المسائل الفنية حتى تتمكن جمهورية قبرص من الانضمام إلى منطقة شنغن في عام 2026.
تحديدًا، عندما سُئل عما إذا كان بإمكان قبرص الانضمام إلى منطقة شنغن وما إذا كانت هناك أي استعدادات جارية لذلك، أجاب رئيس الجمهورية: “سننضم إلى منطقة شنغن في عام 2026 .
يُبذل جهدٌ هائلٌ بحلول نهاية عام 2025 من الناحية الفنية، وهذا هو هدفنا.
سنكون قد أنجزنا كل ما يلزم كدولة بهدف انضمام جمهورية قبرص إلى منطقة شنغن في عام 2026 .
في جميع اتصالاتنا، وخاصةً مع تولي رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي حيث سأزور جميع الدول الأعضاء، تُعدّ هذه إحدى القضايا الرئيسية التي نطرحها، وأنا سعيدٌ بالردود التي ألاحظها.
لكن يجب علينا أولاً إكمال عملنا، وأؤكد لكم أنه بحلول نهاية عام 2025 سنُنجز جميع المسائل الفنية اللازمة حتى تصبح بلادنا، في عام 2026 ، عضوًا في منطقة شنغن. لقد أعلنتُ ذلك خلال الحملة الانتخابية، وتأكدوا من أننا سنُطبّقه”.
التحدي
قامت شبكة قبرص للصحافة الاستقصائية (CIReN) بفحص البيان الرئاسي الصادر بشأن انضمام قبرص إلى منطقة شنغن عام 2026 ، بهدف تحديد مدى إمكانية تطبيقه عمليًا.
ولهذا الغرض، أجرت الشبكة تحقيقًا دقيقًا وخلصت إلى أن هذا الإعلان مُضلِّل. بمعنى آخر، ثمة شكوك جدية حول إمكانية تطبيقه عمليًا بحلول عام 2026 .
نُشر هذا المنشور بتاريخ 04/07/2025، ووقعه رئيس تحرير الشبكة، كيرياكوس بيريديس.
في إطار تحقيقها في الوقائع، طلبت منظمة CIReN الموقف الرسمي للمفوضية وحصلت عليه.
ووفقًا للمتحدثة باسمها، فيوريلا بوانييه، فإن “المشاركة الكاملة لقبرص في منطقة شنغن يجب أن تكون مصحوبة بالضمانات اللازمة، مع مراعاة الوضع الخاص للجزيرة”، مضيفةً أن هذا يشمل “الالتزام بأعلى معايير الأمن في منطقة شنغن”.
صرح عالم صادق، المتحدث باسم قوة الأمم المتحدة لحفظ السلام في قبرص (UNFICYP)، لشبكة CIReN بأن القضايا المتعلقة بالخط الأخضر في سياق التزامات شنغن والمراقبة “تهم بالدرجة الأولى جمهورية قبرص والاتحاد الأوروبي”.
وأضاف أنه “حتى الآن، لم تُجرَ أي مشاورات رسمية مع قوة الأمم المتحدة لحفظ السلام في قبرص بشأن هذه القضية”، مؤكدًا أن “جمهورية قبرص تتحمل مسؤولية تشغيل نقاط التفتيش وجميع ضوابط الهجرة”.
وكما قضت لجنة التحقيق المستقلة بشأن قبرص، فإن تصريح الرئيس خريستودوليديس بأن قبرص ستنضم إلى منطقة شنغن في عام 2026 مضلل للأسباب التالية:
1- الأولوعلى الرغم من أن قبرص أحرزت تقدماً خلال العامين الماضيين وقامت مؤخراً بتسريع الجهود، فإن التقييم الكامل الأول لمنطقة شنغن لا يزال جارياً، كما أن التوصيات المهمة، مثل مراقبة الحدود وإجراءات العودة والتأشيرة، لا تزال دون تنفيذ.
ثانيًا. لا تزال بعثات التحقق والفحوصات الميدانية مطلوبة. ولا يوجد ما يشير إلى أن المفوضية ستصدر تقرير تقييم شنغن بنهاية العام.
3. وتظل مسألة الضوابط على الخط الأخضر مفتوحة.
رابعًا: يتطلب الأمر إجماع الدول التسع والعشرين المشاركة في منطقة شنغن. حتى لو استوفت قبرص جميع المعايير الفنية بنهاية العام، فإن العضوية الكاملة في منطقة شنغن تتطلب قرارًا بالإجماع من جميع الدول الأعضاء.
وخلص مركز دراسات قبرص في مقاله إلى أن “حقيقة أنه حتى يونيو/حزيران 2025 لم تكن هناك أي إشارة إلى حوار بشأن قضية الحدود والخط الأخضر تجعل تصريح الرئيس مضللاً، لأنه يبالغ في تقدير استعداد قبرص ويقلل من أهمية التحديات القانونية والسياسية الخطيرة التي لم يتم حلها”.
المصدر: politis.com.cy
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
