الطريق مفتوح أمام إلغاء وضع الحماية الدولية – نذير إصلاح الهجرة
يهدف تعديل قانون اللاجئين لعام 2024 إلى تصحيح التشويه في تشريعات وكالة وزارة الهجرة فيما يتعلق بإمكانية إلغاء الحماية الفرعية لطالبي اللجوء، في محاولة لمنح جمهورية قبرص السلطة القانونية لإلغاء وضع الحماية الدولية.
استمر النقاش أمام لجنة الداخلية البرلمانية، حيث أبدت الجهات المختصة اعتراضاتها على التعديلات المطلوبة، إذ من المتوقع خلال الفترة المقبلة طرح مشروع قانون اللاجئين الجديد لعام 2025، وهو إصلاح واسع النطاق طال انتظاره، للنقاش.
إلا أن النواب أعربوا عن رأي مفاده أنه تم التوصل إلى اتفاق مع وزارة الهجرة لتصحيح هذه الاختلالات أولاً، نظرًا لوجود خطر تأخر تنفيذ الإصلاح.
أوضحت المتحدثة باسم وزارة الداخلية، في كلمتها، أن قانون التعديل الخاص لعام 2024 يُدخل أحكامًا تُعزز فعالية القانون الذي تُطبّقه وكالة وزارة الهجرة للحماية الدولية.
ولهذا السبب، كما ذكرت، تُستبدل أيضًا الأحكام المتعلقة بالمسؤوليات.
وأكدت تحديدًا أن “مشروع القانون المُقترح يُجري تصحيحًا جوهريًا للأحكام المتعلقة باستبعاد المتقدمين من الحماية الدولية، بحيث يتماشى تمامًا مع القانون الاتحادي، مما يُمكّن الجمهورية من المضي قدمًا، بطريقة صحيحة وآمنة قانونيًا، في استبعاد وإلغاء وضع الحماية الدولية”.
علاوةً على ذلك، أشار إلى أن القانون المقترح “يُعيد صياغة إمكانية الاستبعاد والإلغاء، بحيث يُصبح ذلك ممكنًا بعد منح صفة الحماية الدولية، وخاصةً للأشخاص الحاصلين على حماية فرعية”.
وأكد أن صياغة القانون “لم تُمكّن الجمهورية من المضي قدمًا في هذا الإجراء، بينما ينصّ قانون الاتحاد بشكل صحيح على أنه بعد منح صفة الحماية الدولية، يُمكن إلغاء هذه الصفة في حال وجود معايير ذات صلة.
لذا، نحن نتحدث عن إعادة صياغة بحيث يُغيّر موعد تقديم الطلب”.
من جانبه، أكد المتحدث باسم المفوضية، مع أنه أشار إلى عدم اعتراضه على تغيير المسؤوليات من خلال التعديل، أنه “فيما يتعلق بالتعديلات الجوهرية، نؤكد على نفس التحفظات”.
وأوضح تحديدًا أن “المادة 6 المتعلقة بإلغاء وضع الحماية الدولية تنص على مهلة عشرة أيام لمقدم الطلب لتقديم طلباته.
ونرى أن هذه المدة غير معقولة، ونقترح تمديدها إلى 30 يومًا على الأقل”.
في الوقت نفسه، أبدت المفوضية تحفظها على أن التعديلات المحددة قد لا تكون ضرورية، إذ قيل إنه “سيتم العام المقبل مناقشة التعديل الأساسي لقانون اللاجئين، وسيتم حل جميع هذه القضايا بالكامل.
ولا نعلم ما إذا كان من الضروري حقًا الترويج لهذه التغييرات الآن، في الوقت الذي سيتم فيه دراسة التشريع الجديد في المستقبل القريب”.
وفي مداخلته، أشار رئيس لجنة الداخلية أريستوس داميانو إلى أنه تم الاتفاق مع نائب الوزير المختص، على أن يتم الترويج لهذه التعديلات بشكل فوري، من أجل تصحيح هذا التشويه المحدد في أقرب وقت ممكن.
في معرض رده، أشار ممثل المفوضية إلى المادة 18، التي تُقنن الممارسة الحالية استنادًا إلى السوابق القضائية، والتي تنص على أنه عندما تُلغي محكمة الحماية الدولية قرار الإعادة، فإن ذلك لا يُلغي القرار المتعلق بطلب اللجوء.
وأوضح أنه إذا “رفضت دائرة اللجوء طلب اللجوء بموجب القانون وأصدرت قرارًا ثانيًا بإعادة الشخص، يجوز للمحكمة، عند النظر في الاستئناف، الموافقة على قرار الدائرة بشأن اللجوء، ولكن عدم الموافقة على قرار الإعادة.
تنص السوابق القضائية على أن هذين إجراءان إداريان مختلفان.
وبالتالي، عند إلغاء قرار الإعادة، لا يُلغى قرار اللجوء تلقائيًا، بل العكس هو الصحيح. وهذا تحديدًا ما يسعى التعديل إلى توضيحه”.
وفي الوقت نفسه، اقترح تحسين القانون بشكل عام، لأنه، كما قال، “نلاحظ تجزئة المسؤوليات، أي من يقرر بشأن العودة ومن بشأن اللجوء”.
إنهم يتفقون على الإطار الزمني القصير وهو 10 أيام
من جانبها، أكدت ممثلة دائرة اللجوء التابعة لوزارة الهجرة أن المسودة الجديدة لمشروع قانون اللاجئين لعام 2025، أي التشريع الجديد للإصلاح، قد طُرحت للتشاور العام منذ يوليو/تموز.
وقالت: “تلقينا ملاحظات من بعض الجهات المختصة، وسيتم خلال الأيام القليلة المقبلة إرسال النص إلى الدائرة القانونية للمراجعة القانونية.
والهدف هو استكماله قبل دخول الميثاق الأوروبي للهجرة حيّز التنفيذ، إذ أن هذه توجيهات ولوائح تلتزم الجمهورية بتطبيقها”.
في بيانها، أيدت كاساندرا سيرجيو، المتحدثة باسم مجلس اللاجئين القبرصي، ملاحظات المفوضية.
ومع ذلك، فيما يتعلق بفترة العشرة أيام الممنوحة لمقدم الطلب بعد إلغاء وضع الحماية الدولية، أشارت إلى أن هذا الانحراف مسألة خطيرة، و”لا يمكن بأي حال من الأحوال اعتبار هذه العشرة أيام فترة زمنية معقولة”.
وأوضح أن جمهورية قبرص “تواجه خطر الطعن في القرار، نظرًا لاحتمالية حدوث تأخيرات في القطاع العام.
وليس من مصلحة أي طرف عدم اتباع إجراءات سليمة وقانونية.
بضعة أيام إضافية لن تضر بخدمات الدولة؛ بل على العكس، ستكون متسقة مع المواعيد القضائية العامة البالغة 30 يومًا.
إن منح 10 أيام فقط لشخص معرض لخطر فقدان وضعه القانوني أمر بالغ الخطورة”.
أكد دوروس بوليكاربو، المدير التنفيذي لحركة المساواة والدعم ومناهضة العنصرية (KISA)، أن “المواعيد النهائية تُطرح مسألة أعم، وليست هذه المسألة تحديدًا.
علينا أن نقرر أنه ينبغي أن تكون هناك فترة زمنية معقولة حقًا لمن صدر بحقهم قرار سلبي لطلب العدالة”.
كما أكد أنه “إذا كان التعديل يهدف أساسًا إلى حرمانهم من حق الاستئناف، فقد يكون فعالًا، لكنه غير عادل.
نعتقد أنه ينبغي أن يكون هناك وقت كافٍ، لأنه من الثابت عمليًا أن هؤلاء الأشخاص لا يستطيعون، في ظل هذه المواعيد النهائية الضيقة، العثور على محامٍ موثوق به يمكنه تقييم البيانات بشكل صحيح والتصرف بفعالية”.
وأخيرًا، أشارت ممثلة معهد قبرص للسياسة الديموغرافية والهجرة، أنستازيا كونستانتينيدو، في إشارة إلى ما قاله السيد بوليكاربو، إلى أن المسألة لا تتعلق بجوهر التشريع؛ بل على العكس، كما قالت، “إذا كانت هناك مشكلة، فينبغي تقديم توصيات للمحامين.
ما يهم الدولة هو توفير الموارد، ويمكن تحقيق ذلك عند إتمام الإجراءات بسرعة أكبر”.
وفي الختام، طلب أعضاء لجنة الشؤون الداخلية من الوزارات المختصة، في الاجتماع المقبل، تقديم بيانات محددة عن عدد المقيمين غير النظاميين في جمهورية قبرص، من أجل تحديد مدى ضرورة تعديل التشريعات قبل تنفيذ إصلاح الهجرة.
اقرأ أيضًا:
-
يواصل يوانيديس اتصالاته مع المجتمعات المحلية بشأن مركز الضيافة في مينوغيا
-
اقتراح نقل ضباط الشرطة المتعاقدين إلى وزارة الهجرة – الخطة قيد التحليل في البرلمان
-
أكثر من 3 آلاف سوري يتقدمون بطلبات العودة إلى وطنهم – وكالة الوزارة تنفذ إجراءات لمشاكل المهاجرين
المصدر:- reporter.com.cy
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
