مشروع قانون الأشخاص ذوي الإعاقة الذي طال انتظاره يتقدم رغم العقبات – قضية التكلفة لم يتم حلها
إن مشروع القانون المثير للجدل بشأن الأشخاص ذوي الإعاقة، والذي طرحت وزارة الرعاية الاجتماعية مسودته للتشاور العام، يسلط الضوء من ناحية على الحاجة إلى الوفاء بالوعود الانتخابية التي قطعها رئيس الجمهورية
ولكن من ناحية أخرى، فإنه يعمل أيضًا كرافعة ضغط في جميع الاتجاهات، بحيث يمكن تنظيم التشريعات ذات الصلة أخيرًا ويمكن للأشخاص ذوي أشكال مختلفة من الإعاقة الاستفادة بشكل كبير.
لا تزال تكلفة مشروع قانون “المشاركة الاجتماعية والإدماج والعيش المستقل للأشخاص ذوي الإعاقة لعام 2025” موضع تساؤل كبير.
من المتوقع في البداية إصدار مبلغ، إما ضمن ميزانية الدولة أو ضمن ميزانية تكميلية، شريطة التصويت على مشروع القانون قبل عام 2026.
في الوقت نفسه، قدمت حركة حقوق ذوي الإعاقة مقترحًا واضحًا لزيادة الحد الأدنى للدخل المضمون للأشخاص ذوي الإعاقة، وفصل معايير الدخل عنه، وهو مقترح مطروح على الرئيس خريستودوليديس منذ فترة.
يُوسّع مشروع القانون، من بين أمور أخرى، نطاق المستفيدين من بدل التنقل للأشخاص ذوي الإعاقة العاملين، ويُقدّم في الوقت نفسه ويُثري خدمات مُتنوعة، مما يُمثّل خطوةً حاسمةً نحو تعزيز الحياة المستقلة للأشخاص ذوي الإعاقة.
ويكتسب هذا أهميةً خاصة في بلدٍ لا يمتلك حتى الآن إطارًا تشريعيًا شاملًا لأهليتهم القانونية.
علاوةً على ذلك، أُدرجت، ولأول مرة، أحكامٌ مهمة تُحسّن بشكل كبير استحقاقات الأطفال ذوي الإعاقة، مُركّزةً بذلك على الدعم منذ الطفولة.
يُفسَّر التأخير في نشر الاستشارة على أنه عجزٌ من الحكومة عن تحديد الزيادات في المزايا المُقرَّرة، مما دفع وكالة الوزارة في نهاية المطاف إلى اتخاذ قرارٍ بنشر المسودة دون الإشارة إلى المبالغ.
ومن المتوقع توضيح هذه المسألة عند انتهاء المراجعة التشريعية من قِبَل الدائرة القانونية، وطرح مشروع القانون لاحقًا للمناقشة في البرلمان.
اقرأ هنا: استشارة عامة بشأن مشروع قانون بشأن الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل وكالة وزارة الرعاية الاجتماعية
يسعى الجميع إلى إقرار مشروع القانون بنهاية العام، وذلك وفاءً بالتزام الرئيس قبل الانتخابات بتنظيم مطالب ذوي الإعاقة تشريعيًا بحلول عام 2026.
مع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن هذا سيُحكم عليه عمليًا، إذ تعمل اللجان البرلمانية جاهدةً لمنع إقرار مشاريع قوانين مهمة أخرى قبل حلها.
لذلك، يبقى أن نرى عمليًا ما إذا كان هذا المشروع تحديدًا سيصبح أولوية حقيقية للعالم السياسي بأكمله.
في حديثها مع ريبورتر ، أشارت رئيسة جمعية KYSOA، ثيميدا أنثوبولو، إلى أن “نشر مشروع القانون جاء بعد مشاورات مع KYSOA وبعد تقديم مقترحات من المنظمات، وقد أُدرج بعضها في النص”.
وأكدت أنه “لا توجد زيادات في المبالغ، إذ لا توجد نفقات إضافية تتجاوز صرف بدل الإعاقة، وذلك لأن الحكومة لم تُحدد بعد التكلفة النهائية لمشروع القانون”.
وأوضح أن “هذا الأمر، من جهة، يستلزم تكاليف الإفراج، ما سيُفيد ما لا يقل عن 12 ألف شخص.
وقد تم تقييم بعضهم بالفعل، إلا أن عددًا كبيرًا لم يُقيّم بعد، وسيخضع لعملية تقييم، في حين ستكون هناك زيادات للمستفيدين الحاليين”.
وأكدت السيدة أنثوبولو أيضًا أن “نشر مشروع القانون دون أي بنود تتعلق بزيادة المبالغ كان قرارًا صائبًا، فكلما تأخرنا، ابتعدنا بشكل خطير عن هدف عام 2026. نحن الآن في منتصف سبتمبر، وقد نُشر مشروع القانون هذه الأيام، وستُستكمل المشاورات بحلول 20 أكتوبر.
بعد ذلك، ينبغي دمج المقترحات النهائية، وإحالتها، كمسألة عاجلة، إلى المراجعة التشريعية في أوائل نوفمبر، ثم تقديمها إلى البرلمان”.
بالإضافة إلى ذلك، أكد على “ضياع وقت كبير”، وذكر أن أحد أسباب هذا التأخير هو “صعوبة الدولة في تحديد نسب الزيادات في المزايا الحالية”.
وأشار إلى أن “على الدولة اتخاذ قرار نهائي، إذ أن أمامها مقترحًا ماليًا قابلًا للتطبيق من KYSOA، والذي قُدّم بجدية ومهنية ودراسة دقيقة للمعطيات الاقتصادية الحقيقية”.
وأضاف في الوقت نفسه أن “هذا المقترح الآن بين يدي رئيس الجمهورية ووزير المالية، وهما مدعوان للرد عليه بإيجابية.
لا يقوم المقترح على مبالغات، ولا يغطي التكلفة الباهظة التي يتحملها ذوو الإعاقة بالكامل، بل هو حل وسط.
ومع ذلك، فهو خط أحمر بالنسبة لنا، وعلى الدولة، إذا رأت أن ذوي الإعاقة لهم الأولوية، أن تتخذ هذا القرار بشجاعة”.
ويستفيد الأطفال ذوو الإعاقة أيضًا
أشارت السيدة أنثوبولو، في معرض حديثها تحديدًا عن الأطفال ذوي الإعاقة، إلى أن “العديد منهم يواصلون الدراسة، وفي سن الثامنة عشرة، يجدون أنفسهم مع 30 ألف يورو في البنك، مما يؤدي إلى فقدانهم الحد الأدنى للدخل المضمون.
الآن، لن يُحرم أي طفل من ذوي الإعاقة من دعم التعليم والتدريب المهني (EEE) حتى يُكمل دراسته، وهو دعم أساسي”.
وفي الوقت نفسه، ذكّرت بأن جمعية KYSOA قد قدمت أيضًا مقترحًا لزيادة مبلغ دعم التعليم والتدريب المهني (EEE).
وأضاف أيضًا أنه “يتم حاليًا تطبيق أحكام خاصة بالأطفال ذوي الإعاقات المتوسطة، مما يعني أن هذه الأحكام تشمل الآن فئة من الأطفال الذين لطالما احتاجوا إلى دعم كبير لضمان استقرار حالتهم أو حتى تحسينها. وتُعد هذه اللائحة بالغة الأهمية”.
في سياق أعم، أكد أن “مخصصات الإعاقة تُصرف من صندوق الضمان الاجتماعي.
وهذه خطوة نحو الاستقلال المالي للأشخاص ذوي الإعاقة.
ولا شك أن مبلغ 368 يورو الذي يحصل عليه الشخص حاليًا يمثل فرقًا كبيرًا عن الصفر، ومع ذلك، فقد قدمنا مقترحًا لزيادة هذا المبلغ إلى 500 يورو، والقرار في هذا الشأن يعود للرئيس”.
من المهم أيضًا، كما قال، أن “مشروع القانون الجديد سيُقرّ قانون ATA بشأن إعانات الإعاقة.
حتى الآن، كانت هذه الإعانات تُزاد كل عشرين عامًا فقط، أما الآن، ومع قانون ATA، فسيكون من الممكن تعديل المبالغ تدريجيًا.
يتضمن مشروع القانون أحكامًا إيجابية للغاية، ولكنه في الوقت نفسه مفتوح للتحسينات. للجميع فرصة المساهمة في هذا الجهد”.
وفي الختام، وجّهت السيدة أنثوبولو رسالتها الخاصة: “نحن في مرحلة محورية في جهدٍ مُستمر لسنواتٍ لتلبية مطالب حركة الإعاقة.
هذه المطالب مرتبطةٌ بضمان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وعيشهم الكريم.
ويسرّنا أن نرى في بعض أحكام مشروع القانون خطوةً هامةً إلى الأمام.
ومع ذلك، لا يزال أمامنا طريقٌ طويلٌ لنقطعه، وتقع على عاتقنا جميعًا مسؤولية مواصلة العمل بمسؤولية حتى يتحقق هذا الهدف، بحيث يصل إلى كل أسرةٍ وكل منزلٍ فيه شخصٌ من ذوي الإعاقة”.
اقرأ أيضًا:
-
المفوض يندد بالتأخير المفرط في فحص الطلبات وعدم دفع المزايا للأطفال ذوي الإعاقة – يحيل النتائج إلى نائب وزير الرعاية الاجتماعية
-
واحد من كل اثنين من ذوي الإعاقة لا يحصلون على إعانات في قبرص – “الإعاقة لا تعني التهميش”
المصدر:- reporter.com.cy
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
