ردود فعل قوية على مشروع قانون الإعاقة – “إنه يسلب الفرد القدرة على الاختيار بنفسه”
أثار مشروع القانون الذي أعدته وكالة وزارة الرعاية الاجتماعية، والمتعلق بالمشاركة الاجتماعية والإدماج والعيش المستقل للأشخاص ذوي الإعاقة، ردود فعل قوية، حيث أعربت المنظمات علنًا عن رفضها لأحكامه، ودعت الوكالة إلى تعديله أو سحبه.
إلا أن الوقت ضيق أمام وكالة وزارة الرعاية الاجتماعية، إذ يجب إعداد مشروع قانون يرضي الجميع، ومتابعة الإجراءات، وإرساله للتصويت في البرلمان قبل يناير/كانون الثاني.
ويُعتبر هذا الأمر بالغ الصعوبة، حيث انتهت المشاورات العامة يوم الجمعة الماضي.
درست المنظمات مسودة مشروع القانون، الذي طُرح للتشاور العام مطلع سبتمبر الماضي، وقدمت ملاحظاتها علنًا، وطُلب من وكالة وزارة الرعاية الاجتماعية تفسيرها ودمجها في النص النهائي الذي ستعده.
إلا أن هذه المشاورات تأخرت، إذ إنه عند عرض مشروع القانون على البرلمان مطلع الصيف، أشارت بعض المنظمات إلى أن وكالة الوزارة لم تُجرِ مشاورات موسعة مع جميع المنظمات الممثلة، بل اقتصرت على جمعية KYSOA، وهي الهيئة الرئيسية الممثلة للأشخاص ذوي الإعاقة.
اقرأ هنا: هامش ضيق لمشروع قانون الأشخاص ذوي الإعاقة – “من المستحيل إقراره بحلول الأول من يناير”
أدى ذلك إلى إجراء المشاورات مع المنظمات الأخرى في مرحلة لاحقة وتحت ضغط، إذ كانت وكالة الوزارة تسعى بالفعل إلى هزيمة خصمها الأصعب، ألا وهو الوقت، ولكن أيضًا بعد احتفال، نظرًا لأن المسودة كانت جاهزة بالفعل وقُدّمت ببساطة.
هذا يعني أن المنظمات لم تتمكن من تقديم اقتراحات، وهو ما حدث في المشاورات العامة حول مشروع القانون.
لسنا راضين، فهناك انتهاكات كثيرة لمواد اتفاقية الأمم المتحدة وغيرها من الاتفاقيات.
إنه مشروع قانون يسلب الفرد حقه في الاختيار وتقرير المصير.
كل ذلك من خلال مقدمي الخدمات وأطراف ثالثة. لا يحق للفرد الحصول على الخدمات بمحض إرادته.
نرى هذا مرفوضًا. كما لا يوجد نص يسمح للفرد باختيار من سيبقى، ولا يحظى بدعم الدولة للقيام بذلك.
إما أن يبقى مع عائلته، أو يختار الولاية التي سيقيم فيها. منازل المجتمع مهددة بالتحول إلى مؤسسات صغيرة، حسبما أوضحت جيولا بيتسيالي ، رئيسة جمعية “عناق الأمل”.
في الأساس، وجدت المنظمات والمواطنون الذين درسوا مسودة مشروع القانون الذي تم إعداده وتقديمه للتشاور العام أنه يتضمن تفاصيل وأحكامًا إشكالية، والتي إذا تم دمجها في مشروع القانون الذي سيتم تقديمه إلى البرلمان للمناقشة والتصويت، فقد تسبب مشاكل خطيرة للأشخاص ذوي الإعاقة، وكذلك لجمهورية قبرص.
لقد حدد الجميع تفاصيل إشكالية. على سبيل المثال، هناك مسألة الأثر الرجعي.
إذا تقدم شخص بطلب للحصول على إعانته وتم تقييمه بعد عام، فلن يُطبق الأثر الرجعي.
كما يمنح هذا اللجنة المختصة صلاحيات واسعة لطلب أدلة في أي وقت على ما تقدمه لها، أي التحكم في حياة الأفراد، والتحكم الكامل في حياتهم، والرعاية أو الخدمات الأخرى التي يتلقونها، والقدرة على إنهاء إعاناتهم أو خدماتهم أو تغييرها حسب ما تراه مناسبًا.
نحن نختلف مع هذه الفلسفة. نعتقد أن الشخص ذي الإعاقة يجب أن يكون مؤهلًا لاتخاذ القرارات بشأن حياته.
اقرأ هنا: مشروع قانون الأشخاص ذوي الإعاقة الذي طال انتظاره يتقدم رغم العقبات – لا تزال قضية التكلفة دون حل
من بين الأحكام التي أثارت القلق في مشروع القانون، أن الجهة المختصة هي من تختار مقدم الخدمات للشخص ذي الإعاقة.
هذا يعني أن الشخص لن يكون له الحق في اختيار من يعرف احتياجاته، وبالتالي، في حال إقرار مشروع القانون بالأحكام الحالية، سيعتمد الشخص على قرار لجنة مختصة.
اتفاقية الأمم المتحدة التي تصف الاستشارة المستقلة. يختار الشخص مكان إقامته، ومع من يعيش، والخدمات التي سيحصل عليها.
لا يمكن لمقدم خدمة آخر أن يأتي لتقديمها ويختار موظفيه. تنص الاتفاقية على أن الخدمات ستُقدم من قِبل كيان قانوني أو فرد تابع للكيان القانوني. لا تتيح الاتفاقية خيار الشخص الطبيعي. قد يرغب الفرد في أن يخدمه شخص يعرف إعاقته، ولكن بناءً على الفاتورة، يجب عليه اختيار موظف في منظمة أو كيان قانوني تختاره السلطة المختصة. هذا تقييد للخيارات.
وتقول السيدة بيتسيالي إن هناك نقطة أخرى في مشروع القانون أثارت ردود فعل، وهي الإشارة إلى الحد الأدنى للدخل المضمون والتغييرات التي تجعل الشخص ذو الإعاقة مستفيدًا.
انتهت المشاورات العامة، وتعارض العديد من المنظمات مشروع القانون بحجج مماثلة. هناك بند ينص على وجود حد أدنى من إعانة الإعاقة، ولكنه حد جزئي.
يمكن للشخص ذي الإعاقة امتلاك ما يصل إلى 20,000 يورو في حسابه والحصول على إعانة الإعاقة، ولكن هناك بند في مشروع القانون ينص على أن الحد الأقصى هو 5,000 يورو، وهو ما ينطبق على الجميع.
لا يمكن للشخص ذي الإعاقة امتلاك أي ممتلكات تضمن استقلاليته.
كما لن يحق له الحصول على بدل إيجار ليتمكن من العيش بمفرده.
لا يوجد دعم أو بند يسمح للشخص باختيار العيش بمفرده بسبب هذه الإعاقة.
تنتظر المنظمات الصيغة النهائية لمشروع القانون والإجراءات التي ستتبعه، بينما يبدو أن رهان إقراره كقانون قبل نهاية العام قد ضاع بالفعل.
وذلك لأن المشاورة العامة قد اكتملت في منتصف أكتوبر وبلغ عدد التعليقات الواردة أكثر من 400 تعليق، مع دعوة وكالة الوزارة لدراستها وتفسير الاقتراحات التي تلقتها ثم إعداد الصيغة النهائية لمشروع القانون.
وبناءً على الإجراءات المطلوبة منها، يجب على وكالة وزارة الرعاية الاجتماعية إرسال مشروع القانون للمراجعة القانونية، ثم للموافقة عليه من قبل مجلس الوزراء ثم إلى البرلمان لمناقشته.
ويجب أن يكون النقاش شاملاً، لأن هذه تغييرات كبيرة وهذا يعني أن هامش إقراره في الجلسة العامة قبل أول انقطاع في العمل، في ديسمبر بمناسبة عيد الميلاد، ضيق للغاية.
اقرأ هنا: استشارة عامة بشأن مشروع قانون بشأن الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل وكالة وزارة الرعاية الاجتماعية
المصدر:- reporter.com.cy
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
