بيع العقارات بشكل غير منظم لمواطني دول ثالثة – حزمة من المقترحات التشريعية في البرلمان لتغيير التشريعات

ناقشت اللجنة البرلمانية المعنية بالداخلية يوم الخميس حزمة من المقترحات التشريعية المتعلقة بتعديل التشريعات الخاصة باقتناء العقارات من قبل رعايا الدول الثالثة في قبرص.

وفي تصريحات أدلى بها النائب عن حزب DISY نيكوس جورجيو بعد الجلسة، قال إن القضية هي محور النقاش العام، حيث أثار حزب الإنذار الديمقراطي على مدار عام قضية تحديث الإطار التشريعي ذي الصلة بكل جدية، وقبل كل شيء بعيدًا عن الشعبوية.

وأضاف قائلاً: “يذكر أنه في أعقاب أسئلتنا البرلمانية، أقر وزير الداخلية علنًا بالحاجة إلى تعديلات وتحديث التشريعات الحالية، التي تعتبر الآن قديمة وغير كافية”، وأوضح أن مخاوفهم لا تنبع من تطور قطاع العقارات.

وأضاف: “إنها تنبع من ضرورة الحفاظ على التوازن، وحماية المصلحة العامة، ومصالح بلدنا أيضاً. نحن بحاجة إلى استثمارات نوعية، وعلينا العمل معاً لجذبها، ولكن يجب أن نتوخى الحذر فيما يتعلق بملكية الأراضي، لا سيما عندما تُحدث التغييرات نظاماً جديداً للأمور ومخاطر محتملة على بلدنا في المستقبل.

يجب علينا معالجة هذه المسألة بجدية ومسؤولية”.

صرح الأمين العام لحزب أكيل، ستيفانوس ستيفانو، في تصريحاته الخاصة، بأنه تم اليوم فتح مناقشة مشروعي القانونين المقدمين من حزب أكيل بشأن الحاجة إلى التحكم والتقييد واعتماد معايير موضوعية وقابلة للقياس فيما يتعلق بمشكلة رئيسية قائمة، يعترف بها الجميع، وهي بيع الأراضي والعقارات بشكل غير منضبط لرعايا دول ثالثة، وذلك في لجنة الداخلية.

وأضاف: “يسرني أن اللجنة اتفقت اليوم بالإجماع على وجود هذه المشكلة وضرورة معالجتها.

إنها قضية معقدة ومتشعبة، تنطوي على العديد من الصعوبات القانونية وغيرها، ولكن مما سمعته اليوم من جهات أخرى، وكذلك من الوزارات والهيئات والخدمات المختصة، هناك رغبة في تطوير التعاون من خلال الحوار وتبادل الآراء، حتى نتمكن من إيجاد حلول تتوافق مع الدستور وتكون فعالة، بما يسمح لنا بالسيطرة الفعالة على القضية برمتها”.

وكما قال، هناك امتدادان للمسألة برمتها.

وأضاف: “أولاً، إن بيع العقارات بشكل غير منضبط لمواطني دول ثالثة له تداعيات تتعلق بالأمن القومي، وتحديداً شراء الأراضي في بنى تحتية بالغة الأهمية والحساسية لجمهورية قبرص، سواءً كان ذلك بسبب قربها من خط وقف إطلاق النار أو غيرها من المناطق التي يجب على جمهورية قبرص ممارسة سيطرة فعالة عليها، مع الأخذ في الاعتبار أننا نواجه بالفعل مشكلة الاحتلال والوضع العام السائد في منطقتنا.

أما التداعيات الثانية فتتعلق بأسعار العقارات، وبالتالي بإمكانية حصول الجميع على السكن”.

وتابع السيد ستيفانو قائلاً: “لأن البيع غير المنضبط للمنازل والعقارات أدى إلى ارتفاع حاد في أسعار العقارات، مما أدى إلى عدم قدرة جزء كبير من السكان على امتلاك الأراضي، وهذا سبب إضافي يدعونا إلى السيطرة على هذه الظاهرة”.

“نحن على يقين بأن السيطرة على هذه الظاهرة ستساهم في كبح جماح أسعار العقارات، وستتيح للناس فرصًا أكبر لامتلاك الأراضي.

وكما ذكرتُ سابقًا، فإن المسألة ليست بسيطة. ويسرني أن كل من تحدث، مدركًا للمشكلة، قد تعامل معها بإيجابية، مؤكدًا أن مقترحاتنا مدروسة جيدًا، ويمكن أن تشكل أساسًا متينًا لتطوير هذا الحوار، الذي لا ينبغي أن يطول أمده على أي حال”، كما أشار.

وقال السيد ستيفانو في الوقت نفسه إن الأحزاب الأخرى والنواب الآخرين لديهم مقترحات ذات صلة بشأن مختلف القضايا والجوانب الفردية المتعلقة بهذه القضية.

وأضاف: “إن هدف حزب أكيل في هذه القضية هو التعاون وتضافر الجهود للوصول في أسرع وقت ممكن إلى نتيجة تحمي المصالح الحيوية لبلدنا ومجتمعنا. وبعد مناقشات اليوم، أنا متفائل بنجاحنا”.

في معرض تعليقه على إمكانية تكرار الظواهر الفلسطينية في قبرص، قال السيد ستيفانو إن قبرص ذات مساحة محدودة، وتواجه مشكلة الاحتلال التركي، “نتيجة لذلك، لا يمكننا ممارسة سيطرة فعّالة على المناطق المحتلة”.

وأضاف: “نعلم أن هناك منذ سنوات طويلة إقبالاً كبيراً على بيع العقارات، سواءً المملوكة للقبارصة اليونانيين أو غيرهم، في المناطق المحتلة، و”لا يمكن لأحد استبعاد أي شيء على المدى البعيد”.

“لهذا السبب، يجب علينا أن نحذو حذو العديد من الدول في العالم وأوروبا، تلك الدول الأكبر منا والأكثر سكانًا والتي تواجه مخاطر أقل.

أود التأكيد على أن قوانيننا المقترحة لا تحظر، بل تحدد وتضع ضوابط ومعايير”، هكذا قال ردًا على المخاوف من أن يتضرر الاقتصاد المحلي أو حتى سياسة جذب الاستثمار المحتملة من جراء التشريعات المتعلقة بهذه المسألة.

وأضاف: “لقد أخذنا هذا الأمر في الحسبان.

ونعتقد أن القوانين المقترحة، من خلال تناولها للمسألة برمتها، تُمكّننا أيضًا من العمل على جذب الاستثمارات، وتُتيح لقطاعات مهمة، مثل قطاع العقارات وقطاع البناء، مجالًا للتحرك، وفي الوقت نفسه نضع ضوابط فعّالة”.

وكما ذكر السيد ستيفانو، “نحن نكرر معايير قابلة للقياس ومحددة بشفافية، وذلك للسيطرة على هذه الظاهرة الخطيرة”.

قال النائب بانيكوس ليونيدو، عضو حزب ديكو، في تصريحاته: “انطلاقاً من التعبير عن مخاوف مجتمعنا بشأن شراء العقارات من قبل رعايا الدول الثالثة والأجانب، قدمت غالبية الأحزاب في البرلمان القبرصي مقترحات تشريعية تهدف أساساً إلى الحد من هذا الوضع الخارج عن السيطرة، إن صح التعبير، حيث توجد ثغرات عديدة في التشريع الحالي، تسمح تحديداً بإجراء عمليات بيع قد يصبح بعضها خطيراً ويتعارض مع المصلحة الوطنية والمصلحة العامة”.

وأضاف: “لذلك، وفي سياق نقاش اليوم، تقرر التنسيق المشترك. يجب أن يكون هناك توافق في الآراء ومسؤولية مشتركة من الجميع، لأننا نتحدث عن قضية بالغة الخطورة تمس حدود المصلحة الوطنية والقضايا الاقتصادية على حد سواء.

لذلك، أكرر، قررت اللجنة بجدية أن تنظر، في فترة وجيزة ولكن بمسؤولية، في مجمل التطورات، وجميع المقترحات التشريعية، ثم، إن أمكن، في وضع إطار عمل جديد سنقدمه في وقت ما أمام الجلسة العامة”.

قال النائب عن حزب ديكو، زكرياس كولياس، في تصريحاته الخاصة، إن اليوم هو بداية النقاش حول قضية شراء وبيع العقارات في قبرص.

قال: “دعونا نتذكر، من أجل التاريخ، أنه حتى عام 2010 على الأقل، كان يُسمح لأي شخص بشراء قطعة أرض أو منزل أو شقة”.

وأضاف أنه حينها، مع كل المصائب التي حلت بالمكان والاقتصاد، بدا أن النظام قد تم تحريره و”أصبح خارج السيطرة تمامًا”.

وتابع قائلاً إن هناك ثلاثة مقترحات لقانون، أحدها مقدم من منظمة ديكو، والذي يعيد النظام القديم بشكل أساسي، وينص على أنه في حال وجود شركات تعمل في مجال العقارات، يجب أن يكون 51% من موظفيها من المواطنين القبارصة.

وأوضح أن دول الاتحاد الأوروبي الـ 27 مستثناة بالطبع. “لدينا هناك اتفاقية تنص على أنه كما يحق لنا الشراء في أوروبا، يحق لهم الشراء منا بطريقة مماثلة، ولكن يجب على الدول الأخرى اتخاذ إجراءات صارمة، مع الأخذ في الاعتبار أننا نعيش في بلد شبه محتل”، في إشارة إلى المستوطنين وقضية الاحتلال، التي “تُعد ذات أهمية قصوى بالنسبة لنا”.

وتابع السيد كولياس قائلاً إن هناك قضية أخرى أثيرت، وهي “مسألة تسجيل الشركات التركية في سجلنا، وبنفس القدر من الأهمية التطوير الجاري على الأراضي المحتلة في ممتلكات القبارصة اليونانيين، وهذه مسألة”.

“بالطبع لا يمكننا معالجة الأمر تشريعياً، لكن بإمكاننا معالجته تشريعياً” ووضع حدٍّ لهذا الانفلات الأمني ​​الذي يسود المناطق الحرة، كما قال.

وأضاف أن هناك حاجة ماسة لحماية الأراضي الزراعية والحرجية، لأنها “أصبحت الآن خارجة عن السيطرة تماماً.

يأتي معظم هؤلاء من دول ثالثة ويتوسعون في قطاعي الثروة الحيوانية والزراعة، لذا فإن المشكلة هناك أكبر بكثير من المشكلة في الوحدات السكنية”.

وقال إن جميع المقترحات المقدمة من الأحزاب الأخرى وأعضاء البرلمان الآخرين سيتم تقديمها معاً، و”آمل أن نتوصل قريباً إلى إطار مؤسسي مناسب لحماية الوطن”.

قال النائب ورئيس حركة علماء البيئة – التعاون بين المواطنين، ستافروس بابادوريس، في تصريحاته إن لجنة الداخلية ناقشت اليوم قضية بالغة الصعوبة، مصحوبة ببعض المقترحات التشريعية، مضيفاً أن المشكلة التي تواجههم فيما يتعلق بالعقارات المباعة للأفراد، ورعايا الدول الثالثة، معترف بها من قبل جميع الأحزاب وجميع أعضاء لجنة الداخلية.

تحدث عن “وضع خارج عن السيطرة” لم ينشأ من تلقاء نفسه، بل تسبب فيه بعض الأشخاص.

وأضاف: “في رأيي الشخصي، يستغل البعض بعض التغييرات التي طرأت في السنوات السابقة على التشريعات المتعلقة بالمعايير، وخاصة الرقابة، التي يمارسها مواطنو الدول الثالثة الذين يشترون عقارات في قبرص.

إلى جانب هذا التجاوز، توجد أيضًا بعض الثغرات التشريعية، ولا سيما مشكلة تحديد المستفيدين النهائيين فيما يتعلق بتنسيق السجل العقاري وإدارة سجل الشركات، إذ لا يخفى عليكم أن العديد من الأفراد الذين يتسترون وراء الشركات يشترون عقارات في قبرص بطريقة غير مشروعة”.

وتابع السيد بابادوريس قائلاً إن ما يحدث بالفعل هو أن نسبة كبيرة من العقارات في قبرص قد تم نقلها بالفعل إلى أفراد، إما أشخاص طبيعيين من رعايا دول ثالثة أو إلى كيانات قانونية، يقف وراءها رعايا دول ثالثة.

“لا اعتراض، وعليهم أن يدركوا أن بإمكان الأشخاص من دول أخرى شراء العقارات في أي بلد. إلا أن المشكلة تكمن في الرقابة والتقييد، لا سيما في قبرص الصغيرة، وهي وطن شبه محتل. يجب أن نتوخى الحذر الشديد، وهناك أيضاً ما سُمع في القاعة اليوم، وأعتقد أننا جميعاً أدركنا أن حتى الشركات ذات المصالح التركية متورطة في بعض الكيانات القانونية التي تستخدم العقارات القبرصية وتملك حقوقاً عليها”، كما أشار.

وكما قال السيد بابادوريس: “بصرف النظر عن الانتهاكات التي رصدناها من قبل البعض، داخل المناطق التي تسيطر عليها جمهورية قبرص، دعونا لا ننسى أن لدينا عقارات غير قانونية”.

وأضاف: “في الوقت نفسه، أشرتُ إلى اللجنة بأن لدينا أيضاً العديد من شركات تطوير الأراضي التي يسيطر عليها أفراد من دول ثالثة، وهذا، في رأيي، رأس مال ضخم للغاية، أي أننا نرصد عمليات شراء وبيع تتم دون علم السجل العقاري.

دعوني أضرب مثالاً. شركة تنتمي إلى الفئة التي ذكرتها سابقاً، ولديها شبكة مبيعات في دولة ثالثة، تستطيع بيع عقار قيد الإنشاء بعقود خاصة بها، لم تُسجّل بعد في السجل العقاري، ولكننا نتحدث هنا عن اتفاقيات موقعة، ونتيجةً لذلك تستثمر هذه الشركات في هذا العقار وتعيد بيعه.

وكما تعلمون، فمنذ تقديم طلبات الحصول على رخصة تخطيط المدينة ورخصة البناء، وحتى بدء أعمال البناء، يمكننا الحديث عن ثلاث سنوات تقريباً، مما يمنحهم الحق في المضاربة دون دفع أي رسوم أو ضرائب لدولتنا”.

صرح السيد بابادوريس بأن هناك اتفاقاً مبدئياً بين جميع أعضاء اللجنة على أنها قضية خطيرة وملحة، وأن هدفهم هو محاولة حلها قبل نهاية هذه الدورة البرلمانية.

وأضاف: “وإدراكًا لكل هذا، يوجد اتفاق غير رسمي بين الجميع، وبمساهمة وزارة الداخلية والدائرة القانونية بالطبع، سنصل على الأرجح إلى نص مشترك في نهاية المطاف”، دون أن يستبعد إمكانية إجراء بعض التعديلات.

واختتم حديثه قائلًا: “لكنني أعتقد أنه سيكون من الأنسب والأسرع بكثير أن نتفق على نص نهائي، وأكرر دائمًا، بالتشاور مع السلطة التنفيذية والدائرة القانونية”، معربًا عن أمله في أن “نكون مستعدين لعرضه على الجلسة العامة بعد شهرين”.

المصدر:- reporter.com.cy

تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-