يوانو: أكثر من 4000 منزل جديد من خلال برنامج “البناء للإيجار” – بهدف زيادة المساكن بأسعار معقولة في قبرص
سجل وزير الداخلية استقرار الإيجارات وزيادة بنسبة 25٪ في تراخيص البناء في الأشهر السبعة الأولى من عام 2026. وعرض تدابير الإسكان وأشار إلى التغييرات في الحكم المحلي.
أعلن وزير الداخلية، قسطنطينوس يوانو، لوكالة الأنباء القبرصية، أن هدف الحكومة هو زيادة المعروض من المساكن بأسعار معقولة، وذلك خلال عرضه لإجراءات سياسة الإسكان وتطورات السوق.
وأشار إلى استقرار الإيجارات خلال الأشهر الاثني عشر الماضية، وزيادة تراخيص البناء بنسبة 25% في الأشهر السبعة الأولى من عام 2026، كمؤشرات إيجابية.
قدّر الوزير أن المنازل الجديدة المرخصة ستُطرح في السوق خلال عام إلى عامين.
وأوضح أن سياسة الإسكان لا تُؤتي ثمارها فوراً، قائلاً: “تكمن إحدى مشكلات سياسة الإسكان في اتخاذ الإجراءات اليوم، بينما لا تظهر نتائجها، نظراً لطبيعة الإسكان، إلا بعد عامين أو ثلاثة أعوام، لأن هذه المنازل تحتاج إلى البناء”.
أقرّ السيد إيوانو بأن الطلب لا يزال يفوق العرض بشكل ملحوظ.
وقد بدأ هذا الخلل في الظهور عام 2022، وتفاقم بفعل الضغوط التضخمية التي أعقبت الحرب في أوكرانيا، وارتفاع تكاليف البناء التي أُضيفت إلى أسعار الشراء.
وأضاف أن زيادة الطلب تفاقمت بفعل الطلب الخارجي الذي لم يكن من الممكن التنبؤ به، والذي لا يزال قائماً.
على الرغم من الزيادات في أعوام 2022 و2023 و2024، فقد استقرت الإيجارات على مدار الأشهر الـ 12 الماضية، وخاصة في عام 2026.
وقال: “لقد بلغ منحنى الزيادة ذروته واستقر الآن، وهي الخطوة الأولى قبل الانخفاض”، مضيفًا أن الزيادة في تكاليف البناء على مدار العامين الماضيين لم تنتقل إلى الإيجارات.
حوافز لبناء مساكن جديدة وبأسعار معقولة
من المتوقع أن يُسهم مشروع “البناء للإيجار” في إنشاء أكثر من 4000 وحدة سكنية خلال العامين المقبلين، منها أكثر من 1100 وحدة بأسعار معقولة.
وقد وصف الوزير المشروع بأنه مبادرة رائدة.
وتتيح حوافز التخطيط العمراني زيادة في معامل البناء تتراوح بين 25% و45%.
وبالتالي، يُمكن لمالك الأرض الذي كان بإمكانه بناء 100 شقة، أن يبني، وفقًا لشروط المشروع، ما يصل إلى 145 شقة.
ومن بين الوحدات السكنية الإضافية البالغ عددها 45 وحدة في المثال المذكور، يجب توفير 20 وحدة بأسعار معقولة.
بالنسبة للمنازل المعروضة للبيع، يُعتمد في تحديد الأسعار المعقولة على أسعار منظمة تنمية الأراضي القبرصية (KOAG)، التي تعمل وفقًا لسعر التكلفة.
يجب ألا تقل الإيجارات عن 30% من الإيجار السائد في المنطقة، وفقًا للبيانات التي تنشرها دائرة تسجيل الأراضي بانتظام.
فإذا كان متوسط الإيجار، على سبيل المثال، 1000 يورو، فلا يجوز أن يتجاوز الإيجار المعقول 700 يورو.
ستقوم الجهة المختصة بالتحقق من استيفاء الشروط، وسيتم تقديم العقود.
في الوقت نفسه، يجري تشجيع بناء 460 وحدة سكنية بأسعار معقولة على أراضي الدولة، باستثمار قدره 70 مليون يورو وتمويل من الاتحاد الأوروبي.
من المقرر أن تبدأ الأعمال في ديسمبر 2027 وأن يكتمل المشروع في عام 2031.
ولتنفيذه، تم تحديد قطع أراضٍ مناسبة مملوكة للدولة، وتقسيمها، وتخطيط الطرق والبنية التحتية.
وبالتعاون مع شركة ETEK، أُعلن عن مسابقة معمارية، رُسيت قبل شهرين تقريبًا من المقابلة.
سيتم تنفيذ البناء باستخدام أسلوب التصميم والبناء، مع إسناد المشروع إلى القطاع الخاص.
وسيتبع ذلك إعداد الوثائق والمناقصات، وفقًا للإجراءات القانونية.
وأوضح الوزير أن هذا هو أقصر جدول زمني ممكن، وأن البناء المباشر من قبل الدولة سيستغرق وقتًا أطول.
وأضاف أن معظم أراضي الدولة المتاحة تقع في مناطق زراعية أو مناطق لا يُسمح فيها بالتطوير السكني، بينما تم اختيار قطع الأراضي القريبة من المراكز الحضرية، حيث يوجد طلب، لهذا المشروع.
في المناطق الريفية، يجري تخصيص حوالي 570 قطعة أرض في 20 مجتمعًا محليًا للمستفيدين بنسبة 25% من قيمتها.
وقد نُشرت الإعلانات، وتستقبل الهيئة الطلبات.
ويشترط أن يكون المستفيدون مقيمين في المجتمع المحلي أو ضمن دائرة نصف قطرها 15 كيلومترًا، مع تطبيق معايير الدخل المعتادة في برامج الإسكان الأخرى.
بالنسبة للزوجين اللذين لديهما طفل واحد، يبلغ الحد الأقصى للدخل 50,000 يورو.
ولا يتحمل المستفيدون تكاليف الانفصال.
ويمكن توسيع نطاق البرنامج: إذ يمكن للمجتمعات المحلية التي تمتلك أراضي حكومية، وبمشاركة عشرة أطراف مهتمة على الأقل، تقديم طلب إلى المناطق المعنية. وقال السيد إيوانو: “لن نبقى في هذه القطع الـ 570“.
تعتزم الحكومة إعادة الإعلان في عام 2027 عن برنامج المساعدة لمرة واحدة بقيمة 50,000 يورو للشباب والأزواج الشباب دون سن 41 عامًا، على الأرجح لعدد أقل من المستفيدين، نظرًا لاستيفاء معظم الطلبات المؤهلة.
وقد تم تقديم ما يقرب من 1,050 طلبًا، واعتُبر حوالي 700 منها صالحًا، وتمت الموافقة عليها جميعًا، بإجمالي إنفاق بلغ 26 مليون يورو.
ويجري تنفيذ إجراءين لدعم الشباب ذوي الدخل المحدود اعتبارًا من عام 2025.
كما يستمر العمل ببرنامج المناطق الجبلية والنائية والريفية، بدعم يصل إلى 130,000 يورو.
وفي العام الماضي، رُفعت حدود الدخل لبرامج الإسكان من 45,000 يورو إلى 50,000 يورو.
وأكد الوزير على ضرورة موازنة الدعم مع العرض، بحيث لا يزداد الطلب دون زيادة مقابلة في المساكن.
بالنسبة للمساعدة السكنية المقدمة من خلال دائرة رعاية اللاجئين، والتي تبلغ قيمتها الإجمالية حوالي 45 مليون يورو وتصل إلى 30 ألف يورو لكل مستفيد، تُطبق معايير الدخل.
وعندما يتجاوز الدخل الحد المسموح به بنسبة تصل إلى 10%، يُخصم المبلغ الزائد من قيمة المساعدة، وذلك لضمان عدم استبعاد من يتجاوز دخلهم الحد المسموح به بشكل طفيف.
اعتبارًا من بداية عام 2027، ستزداد قيمة كل من إعانة الإيجار للاجئين ومعايير الدخل. وسيتم الإعلان عن مقدار الزيادة بعد إقرار الميزانية.
تُجري وزارة الداخلية مباحثات مع وزارة المالية حول سبل تيسير حصول الشباب والأزواج على قروض الإسكان.
ومن المقرر عقد اجتماع في 20 نوفمبر/تشرين الثاني لتقييم المقترحات. ومن بين الخيارات المطروحة دعم سعر الفائدة، استنادًا إلى ممارسات دول أخرى.
وقد أبدى الوزير تحفظات بشأن آلية العمل هذه، خشية تكرار الممارسات التي أدت إلى قروض متعثرة، ولكنه أقرّ بصعوبة حصول المواطنين ذوي الدخل الثابت على التمويل.
كما أشار إلى أن البنوك سجلت رقمًا قياسيًا في طلبات قروض الإسكان والموافقات عليها، وقد تتمكن من تقديم تسهيلات إضافية.
وتقوم مؤسسة KOAG ببناء حوالي 760 وحدة سكنية، للبيع أو الإيجار بأسعار معقولة، ومن المتوقع إنجازها هذا العام وفي عام 2027.
وقد سلمت المؤسسة حوالي 30 وحدة سكنية خلال الفترة من 2022 إلى 2024. وقد عززت الحكومة دور المؤسسة من خلال خطط الإسكان وميزانية وزارة الداخلية.
خطة “البناء”
ردًا على الانتقادات الموجهة لمشروع “كتيزو” بشأن التأخير، صرّح الوزير بأن مسؤولية إنجاز العمل قد نُقلت الآن إلى الملاك.
ويهدف المشروع بالدرجة الأولى إلى ضمان سلامة اللاجئين في مخيماتهم.
وقد تقرر هدم عشرين مبنى سكنيًا على الفور، ونُقل سكانها إلى مساكن بديلة، مع تكفل الدولة بدفع الإيجارات.
وأوضح الوزير أن التنفيذ المباشر للمشاريع سابقًا من قِبل الدولة عبر إدارة التخطيط العمراني تسبب في تأخيرات نتيجةً لإجراءات المناقصات العامة.
حوالي 90% من الشقق مملوكة ملكية خاصة. يتلقى المستفيدون الأموال، مع مساهمة رمزية منهم تحقيقًا للعدالة والامتثال لقواعد دعم الدولة.
تتكفل الدولة بتكاليف الهندسة المدنية وتقدم التوجيه اللازم. يختار الملاك مهندسًا، ويطلبون عروض أسعار، ثم يقررون الشركة التي سيتعاقدون معها.
من بين 19 مبنى سكنيًا مُقرر تسليمها، تم إنجاز مبنى واحد، ومن المتوقع إنجاز الثاني خلال أيام، والثالث في أوائل عام 2027، والرابع خلال فترة عيد الفصح. ستحل المباني الأربعة الجديدة محل ثمانية مبانٍ قديمة، حيث يقابل كل مبنى جديد مبنيين قديمين.
في بعض الحالات، حدثت تأخيرات بسبب ظروف عملية، مثل وفاة أحد المستفيدين والحاجة إلى تعيين وريث.
وقد عينت الدولة ممثلًا قانونيًا للمساعدة في ذلك.
بالنسبة لأكثر من 300 مبنى سكني بحاجة إلى ترميم، تم تسريع المرحلتين الثانية والثالثة من الخطة.
وقد أُبلغ الملاك منذ عام ونصف بأنهم يستحقون 300 ألف يورو للترميم، بالإضافة إلى 90 ألف يورو أخرى لتركيب أو تحديث المصاعد، و10 آلاف يورو لمهندس مدني.
وقد أبدى ما بين 60 و70 مبنى سكني اهتمامهم، وبدأت أعمال التجديد الأولى.
وأشار الوزير إلى أن اشتراط موافقة جميع الملاك يمثل عائقًا رئيسيًا؛ إذ قد يرفض واحد أو اثنان أو يتغيبان، مما يعيق عمل البقية.
وأضاف أن تغيير القاعدة بحيث تكفي أغلبية 70% أو 75% يثير إشكاليات دستورية تتعلق بحق الملكية.
الحكومة المحلية والترخيص
فيما يتعلق بإصلاح الحكم المحلي، صرّح السيد إيوانو بأن الهيكل الجديد، الذي يضم المجتمعات المحلية والبلديات ومنظمات الحكم الإقليمي، يُعدّ تحسينًا للنظام السابق، ولكنه لا يزال بحاجة إلى مزيد من التطوير.
وقد نتج نموذج 2022 عن تنازلات لضمان التوافق في البرلمان.
تم تقليص عدد البلديات من 30 إلى 20، إلا أن وفورات الحجم تختلف: فبلديتا ستروفولوس وبافوس لم تندمجا مع بلديات أخرى، بينما اندمجت بلدية واحدة ومجتمعان محليان في مناطق أخرى.
وفي نيقوسيا، حيث اندمجت أربع بلديات، يعتقد السيد إيوانو أن هناك إمكانية لتحقيق وفورات الحجم، والتي لا تظهر فوائدها إلا بعد فترة.
وأضاف: “بالتأكيد، كان بالإمكان بذل المزيد من الجهد في عمليات الدمج، ولكن ما تم إنجازه قد تحقق، وهناك تحسن ملحوظ. ويمكن أن يكون الوضع أفضل بكثير”.
وصف تجميع المجتمعات بأنه أمر إيجابي، لا سيما بالنسبة للمجتمعات الصغيرة التي يتراوح عدد سكانها بين 100 و250 و300 نسمة، والتي كانت تواجه صعوبة في توظيف الموظفين، أو الاستفادة من التمويل الأوروبي، أو الحصول على محاسب متخصص.
وبات بإمكان ما بين سبعة إلى اثني عشر مجتمعًا العمل ضمن هيكل إداري موحد، مع توفير ما بين خمسة إلى تسعة مناصب، تشمل موظفين إداريين ومحاسبين.
وقد تأخر التوظيف، ولكنه بدأ يتقدم. وخصصت الدولة 3.5 مليون يورو لتغطية تكاليف الرواتب، حتى لا تُثقل كاهل المجتمعات.
وقال: “الآن يتم توظيفهم، بعد عامين ونصف”.
في هيئات إدارة البيئة، سُجّلت تحسينات في إمدادات المياه والصرف الصحي، بينما لا تزال هناك نقاط ضعف في الترخيص، وتختلف وتيرة عمل هذه الهيئات.
تتمتع هذه الهيئات باستقلال إداري ومالي، وتعتمد على التمويل الذاتي، ويديرها رئيس منتخب ومجلس إدارة يضم عشرة رؤساء بلديات وستة نواب لهم في المحافظة.
وأوضح الوزير أن الدولة لا تملك صلاحية إصدار توجيهات لهذه الهيئات، وأن على المواطنين التواصل مع هيئة إدارة البيئة المعنية.
وتقدم الوزارة المشورة، وتُقرّ الميزانيات، ولها صلاحية التدخل عند الحاجة إلى تعديلات تشريعية.
قبل الإصلاح، تم تطبيق 22 إجراءً، من بينها دليل ترخيص موحد، في ظل وجود 46 هيئة بناء مختلفة.
بالنسبة للمساكن التي لا تتطلب استثناءً، يُصدر ترخيص التخطيط الآن في غضون 40 يومًا.
أما بالنسبة للمباني السكنية التي تضم ما يصل إلى 20 شقة، فمن المتوقع أن تستغرق العملية 80 يومًا: 40 يومًا لترخيص التخطيط و40 يومًا لترخيص البناء.
في السابق، كان إصدار الترخيص يستغرق سنة أو سنة ونصف أو سنتين.
منذ بدء العمل بالنظام الجديد وحتى 7 سبتمبر 2026، تم إصدار ما يقارب 3000 ترخيص للمساكن و1400 ترخيص للمباني السكنية التي تضم ما يصل إلى 20 شقة.
وأوضح أن هذا التبسيط يقلل من الإجراءات البيروقراطية ويوفر المزيد من الوقت لموظفي هيئة تنظيم البناء لمعالجة الطلبات الأخرى.
لا يوجد جدول زمني محدد لإتمام الإصلاح، ولكن فترة التنفيذ التي تبلغ سنتين ونصف تسمح بإجراء تقييم موضوعي أولي.
وخلص إلى أن التقييم النهائي للبلديات يتم بشكل أساسي من قبل المواطنين من خلال الخدمات التي يتلقونها.
المصدر:- politis-news
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
