استقرار سوق الإيجار، وزيادة تراخيص البناء، وتعزيز المعروض من المساكن – نتائج إيجابية لسياسة الإسكان (فيديو)
قال وزير الداخلية كونستانتينوس يوانو لوكالة الأنباء الكاثوليكية إن مؤشرات الاستقرار في سوق الإيجار، وزيادة بنسبة 25% في تراخيص البناء في الأشهر السبعة الأولى من عام 2026، وزيادة في المعروض من المساكن من خلال حوافز التخطيط الحضري، والمشاريع الحكومية، وخطط الإسكان الميسور، تُسجل كنتائج إيجابية لسياسة الإسكان الحكومية، مشيراً في الوقت نفسه إلى أن الهدف هو زيادة المعروض من المساكن الميسورة.
في مقابلة مع وكالة الأنباء القبرصية، يقدر وزير الداخلية أن استقرار الإيجارات خلال الأشهر الـ 12 الماضية هو الخطوة الأولى قبل خفضها المحتمل، مع الإشارة أيضاً إلى أن الزيادة في نشاط البناء ستبدأ في الانعكاس على العرض الفعلي للمساكن في غضون عام إلى عامين، عند اكتمال المشاريع التي صدرت لها تراخيص بالفعل.
اقرأ هنا: تدابير وزارة الداخلية التي تُنشئ إطارًا شاملاً للإشراف على المباني المملوكة ملكية مشتركة – “نحن نواجه اختلالات مزمنة”
يقيّم السيد إيوانو تقييم مسار سياسة الإسكان حتى الآن بأنه إيجابي، ولكنه يدرك أن المشكلة لا تزال حادة، حيث يستمر الطلب في تجاوز العرض.
من بين التدخلات الرئيسية التي يجري الترويج لها خطة “البناء للإيجار”، التي تتضمن حوافز للتخطيط العمراني تزيد من معدل البناء بنسبة تصل إلى 45%، مع إلزام الحكومة بتوفير جزء من المساكن الإضافية بأسعار معقولة، وبناء 460 منزلاً على أراضٍ مملوكة للدولة باستثمار قدره 70 مليون يورو، فضلاً عن تخصيص حوالي 570 قطعة أرض لـ 20 مجتمعاً محلياً بنسبة 25% من قيمتها.
وفي الوقت نفسه، تعتزم الحكومة إعادة الإعلان في عام 2027 عن خطة الدعم المالي للشباب والأزواج دون سن 41 عاماً، بينما تناقش مع وزارة المالية سبل تسهيل الحصول على قروض الإسكان، بما في ذلك إمكانية دعم أسعار الفائدة.
عندما طُلب من الوزير في البداية تقييم فعالية سياسة الإسكان الحكومية، أشار إلى أن هذه السياسة لا يمكن أن تُحقق نتائج فورية، إذ أن الإجراءات المتخذة اليوم تحتاج إلى وقت لتتحول إلى مساكن مكتملة ومتاحة في السوق.
وقال: “تكمن إحدى مشكلات سياسة الإسكان في اتخاذ الإجراءات اليوم، بينما لا تظهر نتائجها، نظراً لطبيعة الإسكان، إلا بعد سنتين أو ثلاث سنوات، لأن هذه المساكن يجب أن تُبنى”.
أوضح السيد إيوانو أسباب أزمة السكن، قائلاً إن هناك خللاً في التوازن بين العرض والطلب في قبرص، حيث يفوق الطلب العرض المتاح بشكل ملحوظ.
وأضاف أن هذا الوضع بدأ يتبلور في عام 2022، وتفاقم بفعل الضغوط التضخمية التي أعقبت الحرب في أوكرانيا وارتفاع تكاليف البناء، والتي انعكست بدورها على المشترين.
وأضاف أن الطلب الخارجي أضيف إلى الطلب المتزايد بالفعل، والذي لا يمكن التنبؤ به ولا يزال موجوداً، مما يساهم في اختلال توازن السوق.
كمؤشر على انتعاش قطاع البناء، استشهد الوزير ببيانات تراخيص البناء، والتي تشير إلى زيادة بنسبة 25% خلال الأشهر السبعة الأولى من عام 2026.
وقدّر أن هذه الزيادة مرتبطة أيضاً بالإجراءات الحكومية، كإجراءات الترخيص السريع وحوافز التخطيط العمراني التي يستفيد منها القطاع الخاص لبناء وحدات سكنية إضافية.
وأوضح أن هذه الوحدات الجديدة ستبدأ بالدخول إلى السوق خلال عام إلى عامين.
وأشار أيضاً بشكل خاص إلى مسار الإيجارات، موضحاً أنه على الرغم من الزيادات المسجلة في السنوات السابقة، فقد لوحظ استقرار في الأشهر الاثني عشر الماضية، لا سيما في عام 2026.
وكما قال، بعد الزيادات المتتالية في أعوام 2022 و2023 و2024، يبدو أن المسار التصاعدي قد بلغ ذروته.
وأضاف: “لقد وصل منحنى الزيادة الآن إلى أقصى حد له واستقر، وهي الخطوة الأولى قبل الانخفاض”، مشيراً إلى أن الزيادة في تكاليف البناء في العامين الماضيين لم تنعكس على الإيجارات.
“مُصممة للإيجار” والإسكان بأسعار معقولة
وعند سؤاله عن خطة “البناء للإيجار”، التي من المتوقع من خلالها إنشاء أكثر من 4000 منزل في العامين المقبلين، مع توفير أكثر من 1100 منزل بأسعار معقولة، وصف السيد إيوانو الخطة بأنها تدخل رمزي لزيادة العرض.
وأوضح أن حوافز التخطيط الحضري قد مُنحت بمعامل بناء إضافي يتراوح بين 25% و45%، ضارباً على سبيل المثال أن مالك الأرض الذي كان لديه القدرة على بناء 100 شقة يمكنه الآن، بموجب شروط الخطة، بناء ما يصل إلى 145 شقة.
ومن بين الوحدات الإضافية، يجب توفير بعضها بأسعار معقولة، مع الالتزام بتوفير 20 وحدة سكنية إضافية من أصل 45 وحدة في المثال الذي ذكره.
وأشار إلى أنه بهذه الطريقة، يتم تحقيق الزيادة الإجمالية في العرض في آن واحد، كما يتم توفير جزء كبير من الوحدات الإضافية بأسعار أقل من أسعار السوق.
وقال: “أولاً، نحقق زيادة في العرض بشكل كامل، حيث سيتم إضافة 45 شقة، منها 20 شقة، أي ما يقارب النصف، ستكون بأسعار معقولة”.
اقرأ هنا: زيادة ميزانية عام 2027 لسياسة الإسكان، والتخطيط الشامل من قبل وزارة الداخلية – تدابير لدعم الشباب والأسر واللاجئين
رداً على سؤال حول كيفية ضمان تحديد السعر المناسب، أوضح الوزير أنه بالنسبة للمنازل المعروضة للبيع، تُستخدم أسعار مؤسسة تنمية الأراضي القبرصية (KOAG)، التي تعمل على أساس التكلفة، كمرجع.
أما بالنسبة للإيجارات، فقد تقرر أن تكون أقل بنسبة 30% على الأقل من الإيجار السائد في المنطقة، وذلك وفقاً للبيانات التي تنشرها دائرة تسجيل الأراضي بشكل دوري.
واستشهد كمثال بمنطقة يبلغ متوسط الإيجار فيها 1000 يورو، موضحًا أنه لكي يُعتبر السكن ميسور التكلفة، لا يجوز أن يتجاوز إيجاره 700 يورو ضمن إطار الخطة.
ولضمان الالتزام بالشروط، قال إنه سيتم إجراء تدقيق من قبل الجهة المختصة، وسيتم تقديم العقود ذات الصلة.
وأضاف: “سيتم توفير العقود. وسيخضع كل من التدقيق من قبل الجهة المختصة وتدقيق تقديم العقد”.
460 مسكناً على أراضي الدولة بتكلفة 70 مليون يورو.
رداً على سؤال يتعلق بمشروع بناء 460 وحدة سكنية ميسورة التكلفة على أرض مملوكة للدولة، باستثمار إجمالي قدره 70 مليون يورو، والذي من المقرر أن تبدأ أعماله في ديسمبر 2027 وتكتمل في عام 2031، أقر الوزير بأن هذا تدخل ذو تكاليف كبيرة، وهو جزء من جهود الدولة للقيام بدور فعال في بناء المساكن الميسورة التكلفة.
وكما ذكر، فإن الحكومة لا تقتصر على تقديم الحوافز للقطاع الخاص، بل تواصل أيضاً تطوير أراضي الدولة، في حين تضطلع شركة KOAG بمشروع هام. وسيمول الاتحاد الأوروبي هذا المشروع التطويري تحديداً، بتكلفة 70 مليون يورو.
أوضح السيد إيوانو أنه لكي يصبح المشروع ممكناً، كان لا بد من تحديد أراضٍ حكومية مناسبة، وتقسيمها، وإنشاء الطرق، وتوفير البنية التحتية اللازمة من قبل الجهات المختصة.
وبالتعاون مع شركة إيتيك، أُعلن عن مسابقة معمارية، رُشِّحت الفائزة قبل نحو شهرين، بينما سيتم تنفيذ أعمال البناء باستخدام أسلوب التصميم والبناء، مع إسناد المشروع إلى القطاع الخاص.
وأوضح أن هذا الخيار يهدف إلى تسريع الإجراءات، إذ لن تتولى الدولة تنفيذ العمل مباشرةً.
ومع ذلك، بعد انتهاء المسابقة المعمارية، يجب إعداد الوثائق والإعلان عن المناقصات، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون.
وقال: “إن أقصر جدول زمني يمكننا من خلاله بناء هذه المساكن هو ما نقوم بتنفيذه الآن”، مؤكداً أن الجداول الزمنية التي تم تحديدها هي الأقصر الممكنة بناءً على الإجراءات التي يجب اتباعها.
وأضاف أنه إذا اعتمدت الحكومة حصراً على البناء المباشر للمساكن من قبل الدولة، فإن توفيرها في السوق سيستغرق وقتاً أطول.
ولذلك، كما أوضح، تستند سياسة الإسكان إلى أكثر من أداة، مع التركيز بشكل خاص على تحفيز القطاع الخاص.
عندما سُئل الوزير عما إذا كان بالإمكان استخدام المزيد من أراضي الدولة لمشاريع مماثلة، أجاب بأن ذلك ممكن، لكنه حذر من وجود سوء فهم بشأن مدى اتساع أراضي الدولة ومدى ملاءمتها.
فمعظم قطع الأراضي المتاحة تقع في مناطق زراعية أو في مناطق لا يُسمح فيها بالبناء السكني.
أما بالنسبة للوحدات السكنية البالغ عددها 460 وحدة، فقد أوضح أنه بُذلت جهود كبيرة لتحديد قطع أراضٍ داخل المناطق السكنية وبالقرب من المراكز الحضرية، حيث يوجد طلب حقيقي.
وفي الوقت نفسه، أشار إلى أنه يجب أيضًا أخذ التكلفة المالية في الاعتبار، حيث يتطلب هذا التطوير المحدد إنفاق 70 مليون يورو، وهو مبلغ ليس بالهين.
اقرأ هنا: زيادة ميزانية وزارة الداخلية لعام 2027 لتشمل أكثر من 70 مليون يورو في سياسة الإسكان، و85.7 مليون يورو لمساعدة اللاجئين.
منح امتيازات لحوالي 570 قطعة أرض في 20 مجتمعاً محلياً
ورداً على سؤال آخر، أشار السيد إيوانو إلى خطة تطوير أراضي الدولة في الريف، والتي يتم من خلالها تخصيص قطع الأراضي للمستفيدين بنسبة 25٪ من قيمتها، بهدف معالجة مشكلة الإسكان خارج المراكز الحضرية.
كما ذكر، تم تحديد قطع الأراضي الحكومية في المجتمعات المحلية، وجرى العمل على إجراءات فصل هذه القطع، وفي بعض الحالات تم تحديد قطع إضافية.
ويشمل المخطط إجمالاً حوالي 570 قطعة أرض في 20 مجتمعاً محلياً، وقد نُشرت الإعلانات ذات الصلة بالفعل، وتستقبل الهيئة طلبات من الجهات المهتمة.
أوضح أن الشرط الأساسي هو أن يكون المستفيدون من سكان المنطقة المعنية أو من المقيمين ضمن دائرة نصف قطرها 15 كيلومترًا، وذلك بهدف تلبية احتياجات السكن للمجتمعات المحلية.
وفي الوقت نفسه، تُطبق معايير الدخل، وهي معايير مشتركة مع مشاريع الإسكان الأخرى.
فعلى سبيل المثال، ذكر أن الحد الأقصى للدخل للزوجين اللذين لديهما طفل واحد هو 50,000 يورو.
وقال إن التنازل عن 25٪ من قيمة قطعة الأرض يقلل بشكل كبير من تكلفة الاستحواذ، في حين أن هذا المبلغ لا يشمل تكاليف الفصل، والتي لن يتحملها المستفيدون أيضًا في إطار هذا التسعير المحدد.
أشار السيد إيوانو إلى أن الخطة لن تقتصر على ما يقارب 570 قطعة أرض تم تحديدها بالفعل.
وقد تم إبلاغ المجتمعات التي توجد بها أراضٍ تابعة للدولة بأنه، طالما يوجد عشرة أطراف مهتمة على الأقل بشراء قطعة أرض، فيمكنها تقديم طلب إلى حكام المقاطعات المعنيين، وذلك لدراسة إمكانية تقسيمات جديدة.
وقال: “لن نكتفي بهذه القطع الـ 570“، مضيفاً أنه تم بالفعل تقديم العديد من الطلبات وأن الخطة ستظل مفتوحة لفترة طويلة من الزمن، وذلك لإتاحة الفرصة للمجتمعات الأخرى التي لم تكن لديها قطع أرض منفصلة للانضمام.
إعادة الإعلان عن الخطة الخاصة بالشباب والأزواج الشباب في عام 2027
ورداً على سؤال حول الدعم المالي للشباب والأزواج الذين تقل أعمارهم عن 41 عاماً ونية الحكومة إعادة الإعلان عنه، صرح الوزير بأنه منذ عام 2025، تم تنفيذ إجراءين لدعم الشباب المعرضين للخطر المالي، مشيراً إلى أن الحكومة تختار تنفيذ مثل هذه الخطط باعتدال، حتى لا تزيد الطلب دون زيادة مماثلة في المعروض من المساكن.
وفي هذا السياق، أشار إلى أن الخطة الخاصة بالمناطق الجبلية والنائية والريفية، والتي توفر مساعدات مالية تصل إلى 130 ألف يورو، لا تزال قيد التنفيذ.
وفي الوقت نفسه، تم العام الماضي تطبيق خطة مساعدة مالية لمرة واحدة بقيمة 50 ألف يورو للشباب والأزواج الشباب الذين تقل أعمارهم عن 41 عامًا والذين يستوفون معايير دخل محددة ومعايير أخرى.
بحسب السيد إيوانو، تم تقديم ما يقارب 1050 طلبًا، اعتُبر منها حوالي 700 طلبًا صالحة وتمت الموافقة عليها بالكامل، وبلغ إجمالي الإنفاق 26 مليون يورو.
وأضاف أن هدف الحكومة هو إعادة الإعلان عن الخطة في عام 2027، على الأرجح لعدد أقل من المستفيدين، نظرًا لأن معظم الطلبات التي استوفت الشروط قد تمت الموافقة عليها بالفعل.
ورداً على سؤال حول إمكانية مراجعة معايير الدخل ورفعها لتشمل الأزواج المستبعدين بسبب فرق بسيط في الدخل، صرح الوزير بأن لكل خطة حدوداً محددة، وأنه من المحتم ألا تستوفي بعض الأطراف المهتمة الشروط، حتى لو كان الفرق بسيطاً.
لكنه أشار إلى أنه في العام الماضي، رُفعت معايير الدخل لمشاريع الإسكان من 45 ألف يورو إلى 50 ألف يورو، بهدف توسيع نطاق المستفيدين المحتملين.
وأوضح قائلاً: “مع العدد الحالي من المستفيدين، نتلقى طلبات كثيرة للغاية”، مؤكداً أن تعديل الحدود يجب أن يراعي الاحتياجات الفعلية والإمكانيات المالية المتاحة.
وأشار بشكل خاص إلى المساعدة السكنية المقدمة من خلال دائرة رعاية اللاجئين، والتي تبلغ قيمتها الإجمالية حوالي 45 مليون يورو، حيث تصل المساعدة المالية إلى 30 ألف يورو.
وكما ذكر، تُطبق معايير الدخل أيضاً على هذه الخطة، إلا أنه تم إدخال استثناء لمعالجة حالات المستفيدين الذين تجاوز دخلهم الحدّ المُحدد بمقدار 100 أو 200 أو 300 يورو.
بموجب اللائحة الجديدة، عندما يتجاوز الدخل الحدّ المُحدد بنسبة تصل إلى 10%، يُخصم المبلغ الزائد من قيمة المساعدة المالية التي يحق للمتقدم الحصول عليها.
وبهذه الطريقة، بحسب الوزير، يتم تجنب الاستبعاد التام للأشخاص الذين يتجاوز دخلهم الحدّ المُحدد بشكل طفيف.
مناقشات حول تسهيل قروض الإسكان
وعند سؤاله عن نوايا الحكومة في إنشاء هيئة خاصة لتسهيل حصول الشباب والأزواج على القروض، كشف الوزير أن هذه المسألة قيد المناقشة مع وزارة المالية، وأنه تم تحديد موعد اجتماع في 20 نوفمبر، سيتم خلاله طرح العديد من المقترحات للتقييم.
إلا أنه أبدى تحفظات بشأن كيفية عمل هذه الآلية، مؤكداً على ضرورة تجنب تكرار الممارسات التي أدت إلى ظهور قروض متعثرة في الماضي.
وفي الوقت نفسه، أقرّ بوجود حاجة ماسة لدعم المواطنين الذين، رغم دخلهم الثابت، يواجهون صعوبة في الحصول على تمويل لشراء مسكن.
وذكر أيضاً أن البنوك سجلت رقماً قياسياً في عدد طلبات وموافقات قروض الرهن العقاري، وهو ما وصفه بأنه إيجابي، لكنه أشار إلى أنه قد يكون هناك مجال لمزيد من التسهيلات من جانبها.
تجنّب الوزير الإدلاء بتفاصيل حول المقترحات المُقدّمة إلى وزارة المالية، إذ لم يُحسم بعدُ أيّها قابل للتنفيذ.
وأوضح أن من بين الخيارات قيد الدراسة دعم سعر الفائدة، استنادًا إلى ممارسات مُطبّقة في دول أخرى.
وقال: “لقد طرحنا بعض الأفكار التي تُطبّق في دول أخرى.
وسنناقشها في اجتماعنا مع وزارة المالية في 20 نوفمبر/تشرين الثاني”، معربًا عن أمله في أن تحظى بعضها بتقييم إيجابي وأن تُعتمد.
عندما سُئل السيد إيوانو عما إذا كان هناك جدول زمني لاتخاذ القرارات، قال إنه يفضل أن تكون قد اتُخذت بالفعل، مؤكدًا أن فلسفته الشخصية تقوم على الإسراع في تنفيذ القرارات والضغط على الجهات المعنية لتنفيذها.
وأضاف: “فلسفتي الشخصية هي أنني أرغب في التحرك بسرعة كبيرة في كل ما أقرره”، مشيرًا إلى أن وزارة الداخلية، نظرًا لتواصلها المباشر مع المواطنين، تتحمل مسؤولية خاصة في تحسين حياتهم اليومية.
رداً على سؤال حول دور منظمة KOAG، أوضح السيد إيوانو أن المنظمة قد اضطلعت بالفعل بدورٍ مُعزز في تنفيذ سياسة الإسكان.
وأضاف أن المنظمة تُواصل بناء ما يقارب 760 وحدة سكنية، سيتم إنجازها هذا العام وفي عام 2027، بعضها مُخصص للبيع والبعض الآخر للإيجار بأسعار مُيسرة.
وقارن هذا الإنتاج بالفترة السابقة، مُشيراً إلى أن KOAG قد سلمت ما يقارب 30 وحدة سكنية خلال الفترة من 2022 إلى 2024.
وأضاف أن الحكومة قررت عن وعي رفع مستوى دور المنظمة، وتزويدها بالدعم المالي من خلال مشاريع الإسكان وميزانية وزارة الداخلية.
مشروع “KtiZO”: التأخيرات ومسؤولية الملاك
ورداً على سؤال حول الانتقادات الموجهة لتأخير تنفيذ مشروع “KtiZO”، وخاصة بعد التصريحات التي تفيد بأنه من بين 19 مبنى سكني من المقرر تسليمها، لم يكتمل سوى مبنى واحد حتى الآن، دافع وزير الداخلية عن فلسفة المشروع، قائلاً إن مسؤولية سرعة تقدم العمل قد انتقلت الآن إلى الملاك أنفسهم.
وكما ذكر، فإن مشروع “بناء” هو تدخل رمزي، وهدفه الأساسي هو ضمان سلامة اللاجئين المقيمين في مخيمات اللاجئين، حيث تم تحديد مشاكل في المباني السكنية لسنوات دون اتخاذ أي تدابير جوهرية لمعالجتها.
أشار السيد إيوانو إلى أنه تم اعتبار 20 مبنى سكنيًا خاضعة للهدم الفوري، وأن الخطوة الأولى كانت إخلاءها، حيث تولت الدولة دفع إيجارات سكن المستفيدين في مساكن أخرى. أما المرحلة التالية فكانت تتعلق بهدم المباني القائمة وبناء مبانٍ سكنية جديدة.
وأوضح أن الحكومة اختارت التمييز في طريقة التنفيذ، حيث كان تنفيذ مثل هذه المشاريع بشكل مباشر من قبل الدولة، من خلال إدارة التخطيط العمراني، مصحوبًا في الماضي بتأخيرات طويلة بسبب القيود والإجراءات التي تحكم المناقصات العامة.
في إطار برنامج “أنا أبني”، أصبحت حوالي 90% من الشقق مملوكة ملكية خاصة، ولذلك، “تقرر منح الأموال للمستفيدين، مع مساهمة رمزية منهم، وذلك لأسباب تتعلق بالعدالة والامتثال لقواعد دعم الدولة.
كما تتكفل الدولة بتكاليف الهندسة المدنية وتقدم التوجيه للمالكين، والعديد منهم من كبار السن”، على حد قوله.
تتضمن العملية، كما وصفها، قيام مالكي مبنى سكني باختيار مهندس مدني من بين المهنيين المتاحين، وطلب عروض أسعار، ثم تحديد الشركة التي سيتم التعاقد معها لتنفيذ أعمال البناء.
وأضاف: “نقدم الأموال للمستفيدين، وندفع للمهندس المدني، ونقدم لهم التوجيه اللازم، والآن الأمر متروك لهم في كيفية المضي قدماً”.
أكد السيد إيوانو أن اختلاف معدلات التقدم بين المباني السكنية يُثبت أن التأخيرات لم تعد ناجمة عن الدولة وحدها، إذ أن جميع المستفيدين بدأوا من نقطة انطلاق واحدة وحصلوا على الأدوات نفسها.
ووفقًا للجدول الزمني الذي قدمه، فقد اكتمل بناء مبنى سكني واحد، ومن المتوقع تسليم مبنى ثانٍ خلال الأيام القليلة المقبلة، وثالث في أوائل عام 2027، ورابع خلال فترة عيد الفصح.
وستحل هذه المباني السكنية الأربعة الجديدة محل ثمانية مبانٍ قائمة، حيث يقابل كل مشروع جديد مبنيين من المباني القديمة.
وأشار إلى أنه في بعض الحالات، تتأخر الإجراءات بسبب ظروف عملية، كوفاة المستفيد، مما يستدعي تعيين وارث لاستكمال الإجراءات وتوقيع الوثائق اللازمة.
وفي مثل هذه الحالات، تعيّن الدولة ممثلاً قانونياً للمساعدة في حلّ هذه المسائل.
وفي الوقت نفسه، أشار أيضاً إلى المباني السكنية التي لا تحتاج إلى هدم بل إلى ترميم.
ويبلغ عددها أكثر من 300 مبنى سكني، حيث تم تسريع المرحلتين الثانية والثالثة من الخطة الخاصة بها، بحيث يمكن البدء بالعمل قبل الموعد المحدد أصلاً.
وكما قال، فقد تم إبلاغ الملاك منذ عام ونصف بأنهم مؤهلون للحصول على مساعدة حكومية قدرها 300 ألف يورو لإجراء الإصلاحات، و90 ألف يورو إضافية لتركيب أو ترقية المصعد، و10 آلاف يورو للمهندس المدني، حتى يتمكنوا من المضي قدماً في الحصول على عروض الأسعار وتنفيذ العمل.
على الرغم من هذه المعلومات، فقد أبدى ما بين 60 و70 مبنى سكنيًا من أصل 300 مبنى اهتمامًا حتى الآن، وبدأت أعمال التجديد الأولى.
وتساءل الوزير عن سبب عدم استفادة الملاك من الدعم الحكومي، الذي يتيح لهم إصلاح مبانيهم السكنية فورًا بدلًا من انتظار عشر أو خمس عشرة سنة حتى يحين دورهم في الحصول على الدعم الحكومي.
أشار إلى ضرورة الحصول على موافقة جميع مالكي الشقق في المبنى السكني كأحد أهم العقبات.
وقال إنه في كثير من الحالات، يرفض مالك أو اثنان الموافقة، إما لغيابهما أو لتأجيرهما شققهما وعدم رغبتهما في المشاركة في العملية، مما يعيق تقدم الآخرين.
رداً على سؤال حول إمكانية تعديل التشريع بحيث يكفي موافقة الأغلبية، كأن تكون 70% أو 75% من الملاك، قال السيد إيوانو إن المسألة تنطوي على مسائل دستورية، لأنها تتعلق بحق الملكية.
وأضاف: “إنها مسألة دستورية، لأنها تتعلق بوضع ملكية أي شخص، وهو أمر لا يمكننا التدخل فيه”.
زيادة في مساعدات الإسكان للاجئين في عام 2027
وفيما يتعلق بدعم الإيجار للاجئين، أعلن وزير الداخلية، رداً على سؤال من وكالة الأنباء الكاثوليكية، أنه اعتباراً من بداية عام 2027 ستكون هناك زيادة في كل من المبالغ المدفوعة ومعايير الدخل، بحيث تستجيب الخطة بشكل أفضل للظروف الحالية.
لم يرغب في الكشف عن مقدار الزيادة، موضحًا أنه على الرغم من تحديد المبلغ مسبقًا، إلا أنه يجب أولًا اعتماد الميزانية، ثم سيتم الإعلان عن التفاصيل ذات الصلة.
وقال: “في أوائل عام 2027، سنزيد المبلغ والمعايير”، مؤكدًا أنه لا يستطيع الكشف عن مبالغ محددة قبل اعتماد الميزانية.
إصلاح الحكم المحلي يحتاج إلى تحسينات
ورداً على سؤال حول إصلاح الحكم المحلي، صرح السيد إيوانو بأن الهيكل الجديد، الذي يشمل المجتمعات والبلديات ومنظمات الحكم الإقليمي، هو نسخة محسنة من النظام السابق، ولكنه لم يحقق بعد المستوى المطلوب من الأداء.
وكما قال، فقد أشير منذ البداية إلى أن الإصلاح سيحتاج إلى تحسينات، حيث أن النموذج الذي تم اعتماده في نهاية المطاف في عام 2022 كان نتيجة لتسويات من أجل ضمان الإجماع المطلوب في البرلمان.
وأشار تحديداً إلى عمليات دمج البلديات، التي خُفِّض عددها من 30 إلى 20 بلدية، بهدف رئيسي هو تحقيق وفورات الحجم.
إلا أنه لاحظ أن الفائدة لا تتحقق بنفس القدر في جميع الحالات، إذ لم تندمج بعض البلديات، مثل ستروفولوس وبافوس، مع بلديات أخرى، بينما اقتصرت عمليات الدمج في حالات أخرى على بلدية واحدة ومجتمعين محليين.
على النقيض من ذلك، في حالة نيقوسيا، حيث تم دمج أربع بلديات، يعتقد أن هناك إمكانيات حقيقية لتحقيق وفورات الحجم، على الرغم من أن النتائج لا تظهر فورًا.
وكما أوضح، فإن دمج المؤسسات، كما هو الحال في الشركات، يتطلب وقتًا لتحقيق الفوائد المرجوة.
“بالتأكيد كان من الممكن القيام بالمزيد في عمليات الدمج، ولكن ما تم فعله قد تم، وهناك تحسن. يمكن أن يكون الوضع أفضل بكثير”، قال.
فوائد التجمعات المجتمعية
وصف تأثير الإصلاح على المجتمعات بأنه إيجابي بشكل خاص، مشيراً إلى أن التجميع يوفر فوائد إدارية واقتصادية كبيرة، وخاصة للمجتمعات الأصغر التي واجهت صعوبات خطيرة في عملها.
كما أوضح، فإن المجتمعات التي يبلغ عدد سكانها 100 أو 250 أو 300 نسمة لم تكن قادرة على توظيف عدد كافٍ من الموظفين، أو الاستفادة من التمويل الأوروبي، أو توظيف محاسب متخصص لمراقبة شؤونها المالية.
وقد تسبب هذا النقص، بحسب الوزير، في مشاكل في الأداء الإداري، وأدى إلى حالات مخالفات.
بفضل نظام التجميع، بات بإمكان سبع أو ثماني أو عشر أو حتى اثنتي عشرة جماعة محلية العمل من خلال هيكل إداري مشترك، ما يتيح لها توظيف كوادر متخصصة.
ومن المتوقع توفير ما بين خمس إلى تسع وظائف، تشمل وظائف إدارية ومحاسبية، لكي تتمكن هذه الجماعات من الاستفادة من الخدمات المقدمة عبر نظام مركزي.
أقرّ السيد إيوانو بوجود تأخير في توفير الموظفين للمجمعات، وهو ما قال إنه يجري العمل على معالجته الآن.
وأضاف أن الدولة خصصت 3.5 مليون يورو لتغطية تكاليف الرواتب، استجابةً لطلب من المجتمعات المحلية، حتى لا تتحمل أعباء التعيينات الجديدة.
وقال: “الآن يتم توظيفهم، بعد عامين ونصف”، معرباً عن تقديره بأن تشغيل المجمعات سيعزز بشكل كبير قدرات المجتمعات على تقديم الخدمات والاستجابة لاحتياجات سكانها.
EOA ثنائي السرعة
وفيما يتعلق بمنظمات الحكم المحلي الإقليمية، أشار الوزير إلى تحسن ملحوظ بشكل رئيسي في قطاعي إمدادات المياه والصرف الصحي، بينما أقر فيما يتعلق بالترخيص بأنه على الرغم من الخطوات التي تم اتخاذها إلى الأمام، لا تزال هناك نقاط ضعف كبيرة.
وأشار إلى أنه يتم ملاحظة صورة ذات سرعتين لهيئة تنظيم الطيران، حيث أن بعض المنظمات قد أحرزت تقدماً أكبر بكثير من غيرها في فحص وإصدار التصاريح.
وفي الوقت نفسه، أراد أن يوضح أن الدولة لا تملك صلاحية التدخل في عمل هيئات إدارة المناطق، لأنها منظمات مستقلة إدارياً ومالياً.
وتعتمد هذه المنظمات على التمويل الذاتي، ويديرها رئيس منتخب ومجلس إدارة يضم عشرة رؤساء بلديات وستة نواب لهم من المحافظة المعنية.
لذلك، وكما ذكر، يجب على المواطنين الذين يواجهون مشاكل أو لديهم شكاوى الاتصال مباشرة بهيئة إنفاذ القانون ذات الصلة، لأنه هو نفسه، بصفته وزير الداخلية، لا يملك سلطة إصدار تعليمات بشأن تغييرات في طريقة عملها.
وقال: “لسوء الحظ، وبناءً على التشريعات، لا يمكن للدولة التدخل”، مضيفاً أن دور الوزارة هو توفير الأدوات اللازمة حتى تتمكن المنظمات من العمل بشكل أكثر فعالية.
رداً على سؤال حول ما إذا كان بإمكان الدولة تقديم المزيد من المساعدة عبر المشورة أو غيرها من التدخلات، أجاب السيد إيوانو بأن المشورة تُقدم، ولكن ليس من المؤكد دائماً اعتمادها.
وأوضح أن المسؤولية الرئيسية للوزارة هي الموافقة على ميزانيات هيئات إنفاذ القانون، بينما يمكن التدخل عند ظهور قضايا تتطلب تعديلات تشريعية.
وأشار إلى أنه قبل تطبيق الإصلاح، تم الترويج لحزمة من 22 إجراءً لتحسين أداء المنظمات.
ومن بينها وضع دليل موحد لإجراءات الترخيص، حيث كان هناك سابقاً 46 هيئة بناء مختلفة تعمل، لكل منها ممارساتها ومتطلباتها الخاصة.
وقال إنه مع توحيد الإجراءات، لم يعد المهنيون بحاجة إلى معرفة قواعد مختلفة اعتمادًا على السلطة التي يخضعون لها، في حين أن الخدمات تعمل الآن ضمن إطار عمل مشترك.
تسريع إصدار تراخيص التخطيط
وقد ركز بشكل خاص على إصلاح إجراءات الترخيص، والتي وصفها بأنها واحدة من أهم التدخلات التي تم إجراؤها في مجال التخطيط الحضري.
كما أوضح، بالنسبة للمساكن التي لا تتطلب استثناءً، يتم الآن إصدار تصريح التخطيط في غضون 40 يومًا، بينما بالنسبة للمباني السكنية التي تضم ما يصل إلى 20 شقة، من المتوقع أن تكتمل عملية الترخيص في غضون 80 يومًا، منها 40 يومًا لتصريح التخطيط و40 يومًا أخرى لتصريح البناء.
ووفقاً للوزير، فإن هذا يمثل تغييراً كبيراً مقارنة بالنظام السابق، الذي كان إصدار التصاريح بموجبه قد يستغرق عاماً أو عاماً ونصف أو حتى عامين.
بل إنه قدم بيانات عن تنفيذ النظام الجديد، مشيراً إلى أنه منذ بداية تنفيذه وحتى 7 سبتمبر 2026، تم إصدار ما يقرب من 3000 تصريح للمساكن و1400 تصريح لمباني الشقق التي تضم ما يصل إلى 20 شقة.
وقال: “تم إصدار 1400 رخصة لبناء مبانٍ سكنية تضم ما يصل إلى 20 شقة في غضون 80 يومًا.
وهذا يساعد أيضًا في سياسة الإسكان لأنه في الماضي كان هذا الأمر يستغرق عامين أو ثلاثة أعوام”.
وأضاف أن تبسيط الإجراءات وتقليل البيروقراطية يسمح أيضًا لموظفي هيئة التنمية الاقتصادية بمزيد من الوقت لمراجعة الطلبات الأخرى، مما يساهم في التسريع العام لعملية الترخيص.
أقرّ بأن جميع هيئات التنمية الاقتصادية قد زادت من وتيرة عملها، إلا أن درجة التحسن تفاوتت من هيئة إلى أخرى.
وأشار إلى أن إنشاء هذه الهيئات جاء نتيجة إدراك أن النظام السابق المكون من 46 جهة مختلفة لم يكن فعالاً، وأن دمجها في خمس هيئات من شأنه أن يعالج نقاط ضعفه.
عندما سُئل السيد إيوانو عن موعد اعتبار إصلاح الحكم المحلي مكتملاً وتقييم فعاليته بشكل كامل، ذكر أنه لا يوجد جدول زمني محدد، إلا أنه يقدر أن عامين ونصف من التنفيذ فترة كافية لإجراء تقييم موضوعي أولي.
وفي الختام، أشار إلى أن التقييم النهائي لعمل البلديات يعود في المقام الأول إلى المواطنين أنفسهم، الذين لديهم القدرة على الحكم على أداء السلطات المحلية من خلال الخدمات والمرافق اليومية التي يتلقونها.
المصدر:- reporter.com.cy
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
