يواجه نظام المعاشات التقاعدية في قبرص ضغوطاً متزايدة مع تهديد شيخوخة السكان للأجيال القادمة
واجه قبرص ضغوطاً متزايدة على نظام المعاشات التقاعدية الخاص بها حيث من المتوقع أن تتضاعف نسبة كبار السن مقارنة بالسكان في سن العمل بحلول عام 2080 ، وذلك وفقاً لتقرير جديد صادر عن المفوضية الأوروبية يحدد التحديات الديموغرافية والاقتصادية التي تواجهها البلاد على مدى العقود الخمسة المقبلة.
يُحدد تقرير الشيخوخة لعام 2027: الافتراضات الأساسية ومنهجيات التوقع (الورقة المؤسسية رقم 347)، الذي نُشر في نوفمبر 2026، حجم التغيرات الديموغرافية التي قد تواجهها قبرص في العقود القادمة في حال عدم اتخاذ تدابير تصحيحية.
كما يُحدد التقرير الافتراضات الاقتصادية الكلية للتوقعات المالية للمفوضية المقرر تقديمها في ربيع 2027.
يأتي هذا التقرير في الوقت الذي تنهي فيه وزارة العمل المشاورات مع الشركاء الاجتماعيين وتستعد لتقديم أول إصلاح شامل لنظام المعاشات التقاعدية في قبرص منذ عام 1980 إلى البرلمان.
تسلط نتائجها الضوء على الضغوط الديموغرافية التي سيتم على أساسها الحكم على استدامة نظام المعاشات التقاعدية على المدى الطويل.
على الرغم من أن الأرقام عبارة عن توقعات طويلة الأجل وليست تنبؤات فورية، إلا أن نتائج المديرية العامة للشؤون الاقتصادية والمالية التابعة للمفوضية (DG ECFIN) بمثابة إنذار مبكر بشأن استدامة المعاشات التقاعدية والآفاق الاقتصادية للجيل القادم من القبارصة.
الاستنتاج الأساسي هو أنه يجب على قبرص استخدام فوائض ميزانيتها الحالية لمعالجة نقاط الضعف الهيكلية في القطاع العام إذا أرادت تجنب الأزمة الاجتماعية والاقتصادية التي قد تهدد الأجيال القادمة.
تتصدر قبرص دول الاتحاد الأوروبي في مراجعة عدد السكان بالزيادة
يقدم التقرير توقعات مفصلة للتطور الديموغرافي وسوق العمل والاقتصاد الكلي في قبرص حتى عام 2080.
على الرغم من أن أداء الدولة قوي في العديد من المؤشرات الأوروبية، إلا أن شيخوخة سكانها تشكل تهديداً متزايداً لنظام المعاشات التقاعدية.
سجلت قبرص أكبر مراجعة تصاعدية لتوقعات عدد السكان في أي مكان في الاتحاد الأوروبي.
وفقًا لتوقعات يوروستات المعدلة لـ EUROPOP2025، والمقدمة في الجدولين 2 و I.1.11، من المتوقع الآن أن يكون عدد سكان البلاد في عام 2070 أعلى بنسبة 14٪ مما هو مقدر في تقرير الشيخوخة لعام 2024.
تشير التوقعات الإجمالية، الموضحة في الجدولين 2 و I.1.7، إلى أن عدد سكان قبرص سيرتفع باطراد من حوالي مليون نسمة في عام 2025 قبل أن يستقر عند 1.1 مليون نسمة بحلول عام 2080.
يعود هذا الارتفاع بشكل شبه كامل إلى صافي الهجرة.
تتمتع قبرص بواحدة من أعلى معدلات العمال الأجانب الوافدين في الاتحاد الأوروبي، حيث بلغ صافي الهجرة ما يعادل 1.4٪ من السكان في عام 2025، وفقًا للجدول I.1.6.
من المتوقع أن يستقر المعدل عند 0.5% على المدى الطويل.
توفر هذه الوافدات دفعة مؤقتة للقوى العاملة، مما يساعد على تخفيف بعض الضغوط الناجمة عن التغير الديموغرافي.
لكن توقعات المفوضية تُظهر أن الهجرة وحدها لن تكون كافية لعكس اتجاه الشيخوخة الأساسي.
لا تزال معدلات الخصوبة في قبرص منخفضة بشكل استثنائي.
من المتوقع أن يرتفع متوسط عدد المواليد لكل امرأة تدريجياً فقط من 1.31 في عام 2025 إلى 1.48 في عام 2080.
وحتى في ذلك الحين، سيظل أقل بكثير من مستوى الإحلال البالغ حوالي 2.1 طفل لكل امرأة اللازم للحفاظ على السكان دون هجرة.
التهديد الذي يواجه صندوق التأمينات الاجتماعية
يكمن أكبر تهديد طويل الأجل لاستدامة صندوق التأمينات الاجتماعية في قبرص في نسب الإعالة، والتي توضح مقدار الضغط الذي سيفرضه شيخوخة السكان على الأجيال القادمة من العمال.
نسبة الإعالة لكبار السن، 2025
30.0%
النسبة المتوقعة، 2080
73.2%
نسب الإعالة المتوقعة لكبار السن في قبرص
النسبة المئوية، 2025 مقابل 2080
نسبة الإعالة لكبار السن
نسبة الإعالة الاقتصادية لكبار السن
0%20%40%60%80%20252080
المصدر: المفوضية الأوروبية، تقرير الشيخوخة لعام 2027. الأرقام مأخوذة من المقالة المرفقة.
نسبة الإعالة لكبار السن (OADR): يقيس هذا عدد الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا فأكثر بالنسبة إلى السكان في سن العمل الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و 64 عامًا.
في قبرص، من المتوقع أن ترتفع النسبة من 30.0% في عام 2025 إلى 73.2% في عام 2080، بزيادة قدرها حوالي 43.1 نقطة مئوية.
نسبة الإعالة الاقتصادية لكبار السن: تقارن هذه النسبة بين الأشخاص غير النشطين اقتصادياً الذين تزيد أعمارهم عن 65 عاماً وأولئك الذين يعملون بالفعل.
ومن المتوقع أن ترتفع النسبة من 33.6% في عام 2025 إلى 78.0% بحلول عام 2080.
تُعد قبرص من بين دول الاتحاد الأوروبي التي من المتوقع أن تشهد أكبر وأسرع تدهور في هذا المقياس للاعتماد الاقتصادي لكبار السن.
من شأن الزيادة المتوقعة بنحو 44.3 نقطة مئوية أن تغير بشكل جذري التوازن بين العمال والمتقاعدين.
في عام 2025، يوجد ما يقرب من ثلاثة عمال لكل شخص غير نشط اقتصادياً يزيد عمره عن 65 عاماً.
بحلول عام 2080، من المتوقع أن يتدهور هذا التوازن إلى 1.3 عامل فقط لكل شخص مسن غير نشط اقتصادياً.
ستؤدي زيادة متوسط العمر المتوقع إلى رفع سن التقاعد
لا تزال قبرص تحقق أداءً قوياً فيما يتعلق بمتوسط العمر المتوقع، ولكن طول العمر يعني أيضاً ضغطاً أكبر على تمويل المعاشات التقاعدية.
في الوقت الحالي، يمكن للنساء اللواتي يبلغن سن 65 أن يتوقعن أن يعشن 22.5 سنة أخرى في المتوسط، ليصلن إلى حوالي 87.5 سنة.
أما بالنسبة للرجال، فإن الرقم المقابل هو 19.9 سنة إضافية، مما يجعل متوسط العمر المتوقع عند 65 عامًا حوالي 84.9 عامًا.
بحلول عام 2080، من المتوقع أن يرتفع كلا الرقمين أكثر.
عدد السنوات المتبقية المتوقعة من العمر عند بلوغ سن 65 عامًا
متوسط الأعمار المتوقعة التي سيتم بلوغها: 91.6 للنساء و 89.3 للرجال في عام 2080.
وبالتالي، من المتوقع أن تعيش المرأة التي تبلغ من العمر 65 عامًا في عام 2080 لمدة 26.6 عامًا أخرى، لتصل إلى متوسط عمر يبلغ 91.6 عامًا.
من المتوقع أن يعيش رجل في نفس العمر 24.3 سنة أخرى، ليصل إلى حوالي 89.3 سنة.
على الرغم من أن هذا تطور إيجابي، إلا أنه يُدخل في الاعتبار أيضاً سمة رئيسية من سمات تشريعات التقاعد في قبرص.
يربط الإطار القانوني للبلاد التغييرات في سن التقاعد بزيادة متوسط العمر المتوقع.
في ظل الافتراضات المستخدمة في توقعات المفوضية، فإن احتواء نفقات المعاشات التقاعدية سيتطلب من الناس البقاء في القوى العاملة لفترة أطول بكثير.
تتوقع المفوضية أن يرتفع متوسط العمر الذي يغادر فيه الناس سوق العمل في قبرص بنحو 3.5 سنوات، وهو أحد أكبر الزيادات في أوروبا.
بالنسبة للنساء، من المتوقع أن يرتفع متوسط سن التقاعد من 64.6 إلى 68.0 عامًا بحلول عام 2080.
أما بالنسبة للرجال، فسيرتفع متوسط العمر المتوقع من 64.7 إلى 68.6 سنة.
تشير هذه الأرقام إلى متوسط العمر المتوقع لترك سوق العمل، بدلاً من سن التقاعد القانوني الثابت لكل عامل.
نقطة الضعف في المعاشات التكميلية
تثير الضغوط الديموغرافية تساؤلات جدية حول ما إذا كان نظام التأمين الاجتماعي الحكومي في قبرص قادراً على الحفاظ على معدلات استبدال المعاشات التقاعدية الحالية على المدى الطويل دون تعريض المالية العامة للخطر.
ويخلص تقييم المقال إلى أن الحفاظ على استدامة النظام قد يتطلب إما خفض معدلات استبدال المعاشات التقاعدية الحكومية أو زيادة المساهمات.
وهذا يلفت الانتباه إلى نقطة ضعف هيكلية رئيسية في ترتيبات التقاعد في قبرص: وهي محدودية توافر البيانات والتخطيط الاستراتيجي فيما يتعلق بالمعاشات التكميلية، والتي يشار إليها عادة باسم الركيزتين الثانية والثالثة لنظام المعاشات التقاعدية.
في الجداول ذات الصلة، تعد قبرص من بين الدول القليلة التي تفتقر قواعد البيانات الدولية الخاصة بها، بما في ذلك تلك التي تحتفظ بها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، إلى معلومات حول الأصول التي تحتفظ بها خطط المعاشات التقاعدية المهنية وصناديق الادخار.
إن غياب البيانات الشاملة يجعل من الصعب تقييم الدور الذي يمكن أن تلعبه هذه المخططات في دعم المتقاعدين في المستقبل.
بدون ترتيبات معاشات تقاعدية تكميلية أقوى، قد يصبح المتقاعدون في المستقبل أكثر عرضة لأي انخفاض في دخل المعاش التقاعدي الحكومي، لعدم امتلاكهم مدخرات مهنية أو خاصة كافية لتعويض الفرق.
يعتمد نمو الناتج المحلي الإجمالي لقبرص في المستقبل على الإنتاجية
كما أدى النمو السكاني الناتج عن الهجرة إلى مراجعات أكثر إيجابية للتوقعات الاقتصادية الكلية لقبرص.
إلى جانب مالطا وبولندا، سجلت قبرص واحدة من أكبر المراجعات التصاعدية للنمو المحتمل المتوقع للناتج المحلي الإجمالي للفترة 2026-2070 مقارنة بتقارير المفوضية السابقة.
من المتوقع أن يبلغ متوسط معدل النمو السنوي المحتمل للناتج المحلي الإجمالي للبلاد للفترة 2026-2080 نسبة 1.6%، مقارنة بمتوسط منطقة اليورو البالغ 1.0%.
ومع ذلك، تشير التوقعات أيضاً إلى تغيير كبير في العوامل التي ستدفع النمو الاقتصادي.
من المتوقع أن تتحول مساهمة العمالة في نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى سلبية اعتبارًا من أوائل ثلاثينيات القرن الحالي، حيث ستنخفض إلى حوالي -0.2% سنويًا.
من المتوقع أن يفوق الانخفاض المتوقع في عدد السكان في سن العمل في نهاية المطاف فوائد الهجرة.
من تلك النقطة فصاعدًا، ستصبح إنتاجية العمل المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي في قبرص.
يفترض نموذج المفوضية نموًا سنويًا متوسطًا في إنتاجية العمل بنسبة 1.6٪، مدعومًا بالتقدم التكنولوجي وزيادة الاستثمار الرأسمالي لكل عامل.
من المتوقع أن تساهم الإنتاجية الكلية للعوامل (TFP)، والتي تقيس بشكل عام التحسينات في مدى كفاءة استخدام العمالة ورأس المال، بنسبة 0.9٪، في حين من المتوقع أن يساهم تعميق رأس المال – زيادة مقدار رأس المال المتاح لكل عامل – بنسبة 0.8٪.
المصدر: en Cyprus
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
https://en.philenews.com/insider/cyprus-pension-crisis-ageing-population-eu-report-2080/
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
