قانون جديد يسمح للجامعات الأجنبية في قبرص

مع فتح قبرص أبوابها أمام المزيد من الجامعات الأجنبية، تستعد المؤسسات المحلية لمواجهة منافسة متزايدة.

ولكن هل يشكل هذا تهديداً لهيمنتهم أم فرصة لرفع المعايير الأكاديمية؟ ومع إدخال تدابير صارمة لضمان الجودة والإشراف من جانب وكالة قبرص لضمان الجودة والاعتماد في التعليم العالي، سوف تحتاج فروع الجامعات الأجنبية إلى تلبية معايير أكاديمية ومالية وتشغيلية صارمة.

ويبقى السؤال قائماً، هل ستجذب هذه اللوائح المؤسسات الكبرى أم تدفعها بعيداً عن قبرص؟

ويضع التشريع الذي تم إقراره حديثًا إطارًا واضحًا للجامعات الأجنبية التي تسعى إلى العمل في قبرص. كما يقدم معايير صارمة لضمان جودة التعليم، مع إشراف وكالة قبرص لضمان الجودة والاعتماد في التعليم العالي (Dipae).

ويجب أن تلبي المؤسسات الأجنبية نفس المعايير التي تلبيها الجامعات المحلية، بما في ذلك متطلبات الاعتماد والاستدامة المالية.

وفي حين لم يتم تقديم أي طلبات حتى الآن، يهدف القانون إلى جذب المؤسسات ذات السمعة الطيبة مع الحفاظ على مصداقية قطاع التعليم العالي في البلاد.

تم أخيرا معالجة الفجوة القانونية الطويلة الأمد

يشهد قطاع التعليم العالي في قبرص تحولاً كبيراً بعد الموافقة على قانون جديد ينظم إنشاء وتشغيل فروع الجامعات الأجنبية.

ويوفر التشريع إطاراً منظماً للمؤسسات الدولية التي تسعى إلى إنشاء فروع لها في الجمهورية، مما يضمن الامتثال للمعايير الأكاديمية الوطنية والدولية.

وأوضحت رئيسة مديرية التعليم العالي بوزارة التعليم، تيربسا كونستانتينيدو، لصحيفة  صنداي ميل  أن الهدف الأساسي للقانون الجديد هو تقديم إرشادات واضحة لفروع الجامعات الأجنبية، وإغلاق ثغرة قانونية كانت موجودة منذ عام 2015.

وقالت كونستانتينيدو “إن الهدف الأساسي لهذا التشريع، الذي أقره الآن مجلس النواب ونشر في الجريدة الرسمية، هو تنظيم إنشاء وتشغيل فروع الجامعات الأجنبية في قبرص”. 

“في السابق، كان القانون يسمح بحضورهم، لكنه لم يحدد الإجراءات أو المتطلبات أو آليات الرقابة اللازمة، مما خلق فجوة قانونية، والآن يعمل التعديل الجديد على معالجتها بشكل شامل.”

إن أحد العناصر الأساسية للقانون الجديد هو ضمان استيفاء الجامعات الأجنبية للمعايير الأكاديمية نفسها التي تلتزم بها المؤسسات المحلية. وسوف تلعب هيئة ضمان الجودة في التعليم العالي، وهي الهيئة المستقلة المسؤولة عن ضمان الجودة في التعليم العالي، دوراً حاسماً في تقييم الطلبات والحفاظ على الرقابة.

وأكدت رئيسة جامعة ديباي، البروفيسورة ماري يوانيدو كوتسيليني، التزام الوكالة بالحفاظ على المعايير الأكاديمية الصارمة. 

وأضافت أن “مسؤولية ديباي هي ضمان التزام جميع مؤسسات التعليم العالي في قبرص، بما في ذلك فروع الجامعات الأجنبية، بأعلى المعايير الأكاديمية والتشغيلية”. 

“ستخضع كل الطلبات لتقييم شامل، تمامًا كما تفعل الجامعات الخاصة المحلية. ويشمل ذلك اعتماد البرامج الأكاديمية، ومؤهلات أعضاء هيئة التدريس، وتقييم البنية الأساسية، والامتثال للمتطلبات القانونية.”

تتبع ديباي المعايير والمبادئ التوجيهية الأوروبية للتعليم العالي (ESG) وهي معتمدة من قبل المنظمات الأوروبية مثل ENQA و EQAR، بالإضافة إلى WFME الدولية للمدارس الطبية. 

وأضاف كوتسيليني أن “هذه المعايير تضمن توافق فروع الجامعات الأجنبية مع التوجيهات الأوروبية والحفاظ على جودة التعليم”.

عملية التقديم صارمة ولا يوجد متقدمون حتى الآن

ورغم أن القانون دخل حيز التنفيذ بالكامل، إلا أن أي جامعة أجنبية لم تتقدم بعد بطلب لإنشاء فروع لها في قبرص. وأكد كونستانتينيدو أن المؤسسات المهتمة يجب أن تقدم طلبًا رسميًا، وسيتم تقييمه على أساس المعايير الأكاديمية والمالية والتشغيلية.

وقالت إن “العملية تظل مفتوحة، ونتوقع من المؤسسات أن تقيم الفرص بعناية قبل المضي قدما”. 

وستتبع عملية الموافقة نفس المبادئ التي تحكم الجامعات الخاصة في قبرص، مما يضمن الاتساق في الرقابة التنظيمية ومعايير الجودة الأكاديمية.

ومن المتوقع أن تستغرق فترة تقييم كل طلب ما يصل إلى 16 شهرًا، وخلال هذه الفترة ستقوم شركة ديباي بإجراء مراجعة شاملة، بما في ذلك التفتيش الميداني من قبل لجنة تقييم خارجية.

تواصلت صحيفة صنداي ميل مع لجنة التعليم في مجلس النواب للحصول على توضيح بشأن اللوائح التعليمية القديمة.

أثار الاستفسار مخاوف بشأن الإطار القانوني الذي يحكم عمليات الجامعات الأجنبية قبل عام 2015.

وردت اللجنة، مؤكدة أنه لم تكن هناك لوائح محددة قبل عام 2015، مما ترك القطاع غير منظم إلى حد كبير خلال تلك الفترة.

وعلق عضو اللجنة عن أكيل ستيليانوس يوانو قائلاً: “لقد كان الإطار القانوني الذي يحكم الجامعات الأجنبية موضوعًا لمناقشة مهمة على مدار ست جلسات للجنة.

وتهدف اللوائح الجديدة إلى معالجة الثغرات التي كانت موجودة لسنوات بشكل شامل، وضمان الرقابة والحوكمة المناسبة للمضي قدمًا”.

وتم التأكيد على أهمية الرقابة القوية لضمان الجودة والاستدامة، خاصة مع التوسع المخطط له في فروع الجامعات الأجنبية.

ومن الجوانب الحاسمة الأخرى للتشريع الاستدامة المالية لفروع الجامعات الأجنبية. ووفقاً لكونستانتينيدو، يتعين على هذه المؤسسات أن تعمل ككيانات قانونية خاصة، وتأمين تمويلها الخاص دون الاعتماد على موارد الدولة.

وأوضحت أنه “بموجب أحكام القانون المعدل، فإن أي فرع لجامعة أجنبية يعمل في قبرص سيتم تسجيله قانونيًا ككيان خاص، سواء كمؤسسة ربحية أو غير ربحية”. 

“وسيتم ضمان استدامتها من خلال أحكام التشريع الجديد، الذي يتماشى مع اللوائح الحالية التي تحكم الجامعات الخاصة في قبرص.”

وأضاف كوتسيليني أن الاستقرار المالي سيتم تقييمه كجزء من عملية الاعتماد. 

“كجزء من تقييمنا المؤسسي، سيقوم خبراء خارجيون بمراجعة الاستدامة المالية لكل فرع من فروع الجامعة، وضمان الاستمرارية على المدى الطويل وحماية مصالح الطلاب.”

التأثير على الجامعات المحلية

إن إدخال الجامعات الأجنبية يثير تساؤلات حول التأثير على المؤسسات المحلية. ومع ذلك، رفض كونستانتينيدو المخاوف من أن الجامعات القائمة قد تعاني من خسائر كبيرة في تسجيل الطلاب.

وقالت إن “الجامعات العامة والخاصة في قبرص رسخت نفسها بالفعل في قطاع التعليم العالي، حيث يتمتع بعضها بحضور طويل الأمد والبعض الآخر أحدث نسبيًا”. 

“لقد طورت هذه المؤسسات سمعتها وعروضها الأكاديمية وشراكاتها الدولية لجذب الطلاب.”

وأكدت أن المنافسة يجب أن ننظر إليها باعتبارها حافزًا للتحسين وليس تهديدًا. 

“لا ينبغي النظر إلى وصول الجامعات الأجنبية بشكل مختلف عن إنشاء جامعة خاصة جديدة في قبرص.

يجب على كل مؤسسة – سواء كانت عامة أو خاصة أو فرع أجنبي – تعزيز جودتها الأكاديمية، وتقديم برامج مبتكرة وذات صلة بالسوق، وضمان القدرة التنافسية في جذب الطلاب.”

وبما أن قبرص تسعى إلى وضع نفسها كمركز تعليمي إقليمي، فإن نجاح هذه المبادرة سوف يعتمد على رغبة الجامعات الأجنبية في دخول السوق وقدرتها على تلبية الإطار التنظيمي الصارم.

وقال كوتسيليني “إننا نرحب بالمؤسسات ذات الجودة التي تساهم في المشهد الأكاديمي في قبرص”. 

“ومع ذلك فإن أولويتنا هي الحفاظ على جودة ومصداقية التعليم العالي في البلاد.”

في الوقت الحالي، تتجه كل الأنظار نحو الطلبات الأولى، والتي ستمثل بداية هذا العصر الجديد.

وسوف يكون الاختبار النهائي هو ما إذا كانت هذه المؤسسات ستعزز النظام البيئي الأكاديمي أم ستقدم ببساطة المزيد من المنافسة دون فوائد كبيرة.

وفي كلتا الحالتين، فإن المشهد التعليمي العالي في قبرص مهيأ للتحول، وهو التحول الذي سيحدد مكانها في الساحة الأكاديمية العالمية لسنوات قادمة.

المصدر: Cyprus mail

تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-

https://cyprus-mail.com/2025/02/23/new-law-allows-foreign-universities-in-cyprus