إحدى عشرة توصية من صندوق النقد الدولي للحكومة – يصعب على الدولة دفع رواتب الموظفين
ويوصي صندوق النقد الدولي بفصل جداول الرواتب المجمعة وإخضاع الترقيات لعملية تنافسية بحصص ثابتة بدلا من منحها تلقائيا. ويدعو هذا أيضًا إلى إجراء تحليل معمق للفوائد في القطاع الصحي وتحسين النظام الصحي العام.
يقدم صندوق النقد الدولي إحدى عشرة توصية بشأن رواتب موظفي الدولة في قبرص، والتي تعتبر مرتفعة بشكل خاص، في تقرير تم إعداده بناءً على طلب وزارة المالية.
إن تقرير المساعدة الفنية ليس ملزما، والوصفة التي يقترحها صعبة. ومع ذلك، فإن بعض التوصيات، مثل تغيير المقاييس، تشكل جزءاً من العمل الذي تقوم به وزارة المالية بالفعل.
وتتضمن توصيات صندوق النقد الدولي قصيرة الأجل فك الارتباط بين جداول الأجور المشتركة وجعل الترقيات عملية تنافسية ذات حصص ثابتة بدلاً من كونها آلية، وهو ما من شأنه أيضاً أن يحسن الحوافز للموظفين المدنيين ذوي الأداء العالي.
ويشير صندوق النقد الدولي أيضًا إلى إمكانية فتح المزيد من الوظائف أمام مواطني البلدان الأخرى وتسليم بعض الوظائف إلى شركات خاصة.
وبالإضافة إلى ذلك، تشمل توصيات صندوق النقد الدولي قصيرة الأجل تعزيز ثقافة التنقل للموظفين، والوظائف المفتوحة عبر الإنترنت، ومساعدة الموظفين والمديرين على تحديد المهارات القابلة للتحويل، وإدراج التنقل في معايير الترقية.
وتشمل التدابير قصيرة الأجل أيضًا تطوير إطار للحوار الاجتماعي مع وسطاء مستقلين، على غرار خدمة الاستشارة والتوفيق والتحكيم في المملكة المتحدة.
التوصيات طويلة المدى
وتشمل التوصيات طويلة الأجل إجراء تحليل متعمق للأجور في قطاع الصحة مع التوقعات وإشراك أصحاب المصلحة لضمان نجاح إصلاح القطاع، وتحسين نظام الأجور عندما تكون مستويات الأجور الإجمالية أكثر توافقًا مع القطاع الخاص، وإجراء مراجعة متعمقة لتقييم كيفية الاستفادة من التحول الرقمي لتحديث العمليات الحكومية.
وتتضمن التوصيات طويلة الأجل مراجعة وتعديل الإطار الخاص بموظفي العقود لمعالجة الجمود الناتج والسماح بمرونة أكبر لتلبية احتياجات الموظفين، فضلاً عن مراجعة القواعد واللوائح التي تعيق إعادة نشر الموظفين.
وعلاوة على ذلك، يوصي صندوق النقد الدولي بتقييم علاقات العمل من خلال المقارنات الدولية، من أجل فهم أفضل للتفاعلات والخيارات المتاحة لتحقيق توافق بناء، فضلاً عن تقييم الالتزامات غير الممولة المحتملة المتعلقة بالمزايا المقدمة بموجب برنامج التأمين الاجتماعي العام ونظام معاشات الموظفين العموميين الذي تم إغلاقه الآن.
الفجوة مع القطاع الخاص
وكما أشار التقرير، فإن الرواتب في القطاع العام في قبرص أعلى بنسبة 27% من الرواتب في القطاع الخاص.
ومن بين التوصيات لاحتوائها تقليص ساعات العمل الإضافية وإلغاء راتب الشهر الثالث عشر.
وبحسب صندوق النقد الدولي، فإن الإنفاق الحكومي العام على تعويضات الموظفين ارتفع في السنوات الأخيرة مع الإلغاء التدريجي لتدابير التقشف التي تم تنفيذها في أعقاب الأزمة المالية العالمية وأزمة الديون العامة الأوروبية.
ومع ذلك، يُشار إلى أن هيكل التعويضات يعود إلى عام 1980، مع تعديلات في عامي 1996 و2002، وتشعر السلطات بالقلق من أن الإنفاق على الرواتب يزاحم النفقات الأخرى.
ومن الجدير بالذكر أن القوى العاملة الحكومية في قبرص متوسطة الحجم، ولكن متوسط الأجور مرتفع.
وبحسب التقديرات التي استشهد بها صندوق النقد الدولي، فإن الإنفاق الحكومي العام على تعويضات الموظفين في عام 2023 سيبلغ 12% من الناتج المحلي الإجمالي.
وهذا مرتفع مقارنة بدول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وغيرها من الاقتصادات المتقدمة ودول الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن عدد موظفي الحكومة العامة كنسبة مئوية من السكان في سن العمل أقل من متوسطات المقارنة.
وبشكل عام، يعني هذا أن متوسط التعويضات في الحكومة القبرصية مرتفع.
الرابطة الأمريكية للأطباء
وكما ذكرنا سابقًا، يكسب العاملون في القطاع العام في قبرص 27% أكثر، في المتوسط، من زملائهم في القطاع الخاص، مع الأخذ في الاعتبار التعليم والخصائص الفردية الأخرى.
وتعتبر الرواتب في القطاع العام أعلى بالنسبة للعاملين الحاصلين على شهادة جامعية وبالنسبة للعاملين الأكبر سنا.
وينشأ هذا عن هيكل نظام الرواتب، الذي يعتمد إلى حد كبير على المستوى التعليمي وطول مدة الخدمة.
ويتم منح زيادات تدريجية كل عام، وهي أكثر تواترا مما هي عليه في العديد من البلدان، وهي كبيرة نسبيا.
ويشير الصندوق إلى أن الرواتب مرتبطة تلقائيا بالتضخم، وهو أمر نادر الحدوث في أي مكان آخر، وأن مستويات الرواتب أعلى مما هو مطلوب لكي تكون الوظائف العامة قادرة على المنافسة.
الأولوية هي تخفيض الرواتب
وبحسب صندوق النقد الدولي، فإن الأولوية لخلق حيز مالي هي الحد من الزيادة في مستوى رواتب القطاع العام.
ومن المقترح أنه على الرغم من أن حجم القوى العاملة متواضع نسبيا، فإن السلطات قد تعمل على تقليصه تدريجيا قليلا لخلق مساحة مالية متواضعة للنفقات الأخرى.
ويتم تحقيق ذلك على أفضل وجه من خلال تحديد الوظائف غير الحرجة وإلغائها بمجرد أن تصبح شاغرة.
ومع ذلك، من المؤكد أن التباطؤ في نمو الأجور يوفر إمكانات أكبر.
وأفضل طريقة لتحقيق ذلك هي تعليق ضريبة الأملاك للموظفين الحكوميين أو خفض معدل فهرستهم إلى أقل من ثلثي التضخم وزيادة الوقت المطلوب للموظفين للتنقل.
ويعتقد خبراء صندوق النقد الدولي أن سياسات مساعدات الموظفين هي الأنسب لإدارة مستويات الرواتب المتوسطة، في حين أن الزيادات المتدرجة هي الأنسب لإبطاء الزيادات الحادة في الرواتب الممنوحة وفقا لطول مدة الخدمة.
“ولتوفير مساحة مالية أسرع، يمكن للسلطات أن تفكر، كحل أخير، في تقليص ساعات العمل الإضافية أو إلغاء دفع الراتب الثالث عشر”.
ومع ذلك، فإن هذه التدابير من شأنها أن تكون مثيرة للجدل إلى حد كبير،” كما تم التأكيد.
المصدر: politis.com.cy
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
