الخطوات الأخيرة المطلوبة لانضمام قبرص إلى منطقة شنغن
ولم يعد وضع الخط الأخضر وخطر تحوله إلى حدود صلبة يمثلان مشكلة.
يشكل التكامل الكامل لقبرص في منطقة شنغن أولوية سياسية قصوى بالنسبة لجمهورية قبرص، حيث وصلت السلطات الآن إلى المرحلة النهائية من استيفاء المعايير المطلوبة.
إن الانضمام إلى منطقة شنغن، التي ستوحد (من خلال إلغاء الضوابط الحدودية) الأراضي القبرصية مع الدول الأعضاء المتبقية في الاتحاد الأوروبي ودول منطقة التجارة الحرة الأوروبية (أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا)، هو التزام تعهدت به قبرص عند انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي.
ولم تطلب استثناءً، كما فعلت أيرلندا. ويبدو أن العائق الأكبر يتمثل في وضع الخط الأخضر وخطر تحوله إلى حدود صارمة.
ولم يعد هذا الأخير يُقدَّم باعتباره مشكلة و/أو خطراً، لا من قِبَل الحكومة ولا من قِبَل المفوضية الأوروبية.
المطلوب هو تحسين مراقبة المعابر وتنفيذ لائحة الخط الأخضر نفسها.
وقال مصدر مطلع على التطورات لـ”بي” “إذا تم استكمال كل ما يتعين علينا القيام به، فإن اندماج قبرص في منطقة شنغن هو هدف قابل للتحقيق”.
وأفاد المصدر ذاته أن المرحلة الأولى من التقييم قد تكتمل خلال عام، وقد تليها المرحلة الثانية.
“إن التقييم الأول لقبرص لانضمامها إلى منطقة شنغن جارٍ حالياً، وتراقب المفوضية الأوروبية عن كثب التقدم المحرز في تلبية المتطلبات الفنية”، هذا ما جاء في رد المفوضية الأوروبية على سؤال ذي صلة من عضو البرلمان الأوروبي عن حزب DISY ميخاليس هاتزيبنديلاس.
وقال مفوض الشؤون الداخلية والهجرة ماغنوس برونر إن المفوضية تدرك أن انضمام قبرص إلى منطقة شنغن يتطلب الاحترام الواجب لوضعها الخاص وهي مستعدة للدخول في حوار مع قبرص حول كيفية تحقيق ذلك، بما في ذلك فيما يتعلق بالخط الأخضر.
ولا يرى السيد برونر أن وضع الخط الأخضر يشكل عقبة لا يمكن التغلب عليها.
وفي هذه المرحلة، يقع العبء على عاتق سلطات الجمهورية نفسها، التي يتعين عليها استيفاء المعايير الفنية اللازمة لانضمام البلاد إلى المنطقة.
تعمل قبرص على تنفيذ توصيات شنغن، ويجري حاليًا أول تقييم لها.
وجاء في التقرير الرابع للمفوضية الأوروبية حول وضع شنغن، والذي نُشر الأسبوع الماضي: “تدعم المفوضية قبرص في عملية اندماجها بشكل أعمق في نظام شنغن”.
إن ما يجب القيام به موصوف في ست وثائق للمجلس (5535/21، 10403/22، 12636/21، 12638/21، 12639/21، 11237/24) والتي تتعلق بعدد متساوٍ من مجالات التقييم:
-
حماية البيانات الشخصية.
-
-التعاون مع الشرطة.
-
– مراقبة الحدود الخارجية.
-
-إجراءات العودة للذين لا يحق لهم الحصول على وضع الحماية.
-
-تأشيرات.
-
– نظام معلومات شنغن (SIS).
خريطة الالتزامات
وكان نهج المفوضية الأوروبية مشجعا، ومع ذلك فقد تم تسجيل عدد كبير من التوصيات التي يتعين على قبرص الاستجابة لها بالكامل. وقد تم بالفعل وضع خارطة طريق للالتزامات.
-
استكمال المتطلبات الفنية والتشغيلية
يتعين على قبرص ضمان التنفيذ الكامل لاتفاقية شنغن في المناطق الخاضعة لسيطرة جمهورية قبرص. ويتضمن ذلك:
-تحديث وربط أنظمة تكنولوجيا المعلومات مع نظام المعلومات الإدارية، وهو ما تم تنفيذه بالفعل.
-تعزيز الرقابة على الحدود، وخاصة على الخط الأخضر، الذي لا يعتبر حدوداً خارجية، لكنه يحتاج إلى رقابة صارمة دون استثناءات.
-تعزيز الحضور القنصلي لقبرص على الصعيد الدولي، من خلال اتفاقيات التمثيل والتعاون مع مقدمي الخدمات الخارجيين والدول الأخرى.
-
التنسيق المركزي والتنظيم الإداري
تم إنشاء مجموعة خاصة تابعة لوزارة الخارجية من أجل تنسيق أفضل بين جميع الوزارات والخدمات ذات المسؤولية المشتركة (الداخلية، العدل، الدفاع، النقل، الهجرة). ويتطلب الأمر تسجيل وتنفيذ جميع القضايا العالقة المتعلقة بالجانب القبرصي بشكل شامل، من أجل تسريع التقييم النهائي من قبل المفوضية الأوروبية.
-
تعزيز الرقابة والإشراف على الخط الأخضر
وتخلق خصوصية قبرص بسبب تقسيم الجزيرة تحديات إضافية. وتولي المفوضية الأوروبية أهمية خاصة للرقابة الفعالة على الخط الأخضر، من أجل ضمان الأمن ومنع العبور غير القانوني.
-
تطبيق اتفاقية شنغن على التأشيرات والعودة
يتعين على قبرص تعزيز عملية إصدار تأشيرات شنغن الموحدة وضمان الإدارة الفعالة لعودة المهاجرين الذين لا يحق لهم الحصول على اللجوء.
-
التقييم النهائي والموافقة السياسية
بعد استكمال جميع المتطلبات الفنية، ستخضع قبرص للتقييم النهائي من قبل المفوضية الأوروبية. ويتطلب الانضمام موافقة بالإجماع من جميع الدول الأعضاء في منطقة شنغن، وهو ما يضفي أيضاً طابعاً سياسياً على العملية.
وتقدر الحكومة أن قبرص ستكون جاهزة من الناحية الفنية للعضوية بحلول عام 2025، مع توقع اتخاذ القرار النهائي خلال العامين أو الثلاثة أعوام المقبلة، شريطة استكمال جميع الإجراءات اللازمة بنجاح.
المصدر: politis.com.cy
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
