أدوية أرخص، واكتفاء أكبر – ميخاليس هادجيبانتيلاس يتحدث عن السوق الموحدة للأدوية
“يتم التركيز على فئات مثل المضادات الحيوية والأنسولين واللقاحات، وهي أدوية تؤثر على الحياة اليومية للمواطنين”.
يهدف اقتراح عضو البرلمان الأوروبي ميخاليس هادجيبانتيلاس بإنشاء سوق موحدة للأدوية في أوروبا، بمشاركة خمس دول أعضاء ستشارك في عملية الشراء المشتركة، إلى تعزيز الصحة العامة في الاتحاد الأوروبي وإنشاء “شبكة أمان” أوروبية تشمل قبرص أيضاً من حيث كفاية الأدوية وتكافؤ فرص الحصول على العلاجات باهظة الثمن.
وفي حديثه مع صحيفة “P”، حلل عضو البرلمان الأوروبي عن حزب DISY الاقتراح المعروض عليه والذي اعتمدته لجنة الصحة العامة.
وأوضح أن هذا سيحد من الاحتكارات، ويخفض أسعار الأدوية والعلاجات، مما سيعود بالنفع على الأنظمة الصحية للدول الصغيرة بشكل أفقي.
وفي الوقت نفسه، ستضمن آلية إشرافية الشفافية وكفاية الأدوية، مما يوفر مزيداً من الأمان للمرضى.
ماذا يعني الشراء المشترك للأدوية على المستوى الأوروبي من الناحية العملية، وكيف ستعمل هذه الآلية؟
إنها وسيلة لتحويل السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي إلى “درع” حقيقي للمرضى، لا سيما فيما يتعلق بالعلاجات باهظة التكلفة أو تلك التي تعاني من محدودية الموردين.
ينص النص الذي اعتمدته لجنة الصحة العامة على إمكانية مشاركة المفوضية الأوروبية وخمس دول أعضاء على الأقل كأطراف متعاقدة في إجراءات شراء مشتركة.
ويمكن القيام بذلك إما بناءً على طلب الدول الأعضاء أو بمبادرة من المفوضية، عندما يعزز هذا الإجراء أمن الإمداد وتوافر الأدوية وتكلفتها المعقولة.
عمليًا، وُضعت قواعد واضحة للدول الأعضاء للالتزام بالحد الأدنى من الكميات، وعدم الشروع في مفاوضات موازية ومنفصلة لنفس المنتج أثناء سير الإجراءات.
كما يُتوقع تقديم تسهيلات تنظيمية، مثل توحيد أحجام العبوات والملصقات، لضمان سرعة وتوافر الأدوية بشكل أكثر انتظامًا.
كان هذا الأمر من أولوياتي الشخصية، لأنني بصفتي وزيرًا للصحة، رأيت بنفسي كيف تتعرض الأسواق الصغيرة لضغوط فيما يتعلق بالأسعار والكميات، وكيف يمكن لأوروبا أن تقدم حلولًا ذات فائدة ملموسة ومباشرة للمريض.
الأدوية “الحرجة”
ما هي الأدوية التي تعتبر “ضرورية” ولماذا يتم إعطاء الأولوية لفئات مثل المضادات الحيوية والأنسولين واللقاحات؟
ينطبق هذا الإطار على الأدوية “الضرورية” المدرجة في قائمة الاتحاد الأوروبي للأدوية الأساسية.
ويُقصد بـ”الضرورية” تلك الأدوية التي قد يؤدي نقص إمداداتها إلى ضرر جسيم أو خطر حدوث ضرر جسيم للمرضى.
ويركز هذا الإطار على فئات مثل المضادات الحيوية والأنسولين واللقاحات، لما لها من أهمية بالغة على الصحة العامة والحياة اليومية للمواطنين.
كما يُسلط النص الضوء بشكل واضح على بُعد مقاومة مضادات الميكروبات، فضلاً عن وجود عوائق اقتصادية أمام بعض مضادات الميكروبات الحديثة، مما يؤدي إلى فشل السوق، لا سيما في الأسواق الصغيرة، ويؤثر على توافرها.
وفي الوقت نفسه، يشمل النص أيضاً “الأدوية ذات الاهتمام المشترك”، عندما لا يضمن السوق في ثلاث دول أعضاء أو أكثر إمكانية الوصول الكافية إليها، أو عندما يتعلق الأمر بالأدوية “اليتيمة”.
والهدف من ذلك هو منع أوروبا من العمل بوتيرة متفاوتة في توفير العلاجات بين الأسواق الكبيرة والصغيرة.
تخفيض السعر
كيف سيستفيد المرضى وأنظمة الرعاية الصحية في الدول الأعضاء الأصغر حجماً، مثل قبرص؟
غالباً ما تدفع قبرص ثمن صغر حجم سوقها، ما يعني ضعف قدرتها التفاوضية وزيادة تأثرها بانقطاعات الإمداد.
ولذلك، يُعدّ إمكانية الشراء المشترك بمشاركة المفوضية وخمس دول أعضاء على الأقل أمراً بالغ الأهمية، إذ يُخفّض عتبة التعاون إلى عدد واقعي ويُتيح إقامة شراكات مُوجّهة.
وسيؤدي ذلك إلى خفض أسعار الأدوية والعلاجات، وتحقيق وفورات كبيرة للمرضى والأنظمة الصحية، لا سيما في الدول الصغيرة كقمرنا.
ومن الفوائد العملية الأخرى تغيير منطق المناقصات.
فبالنسبة للأدوية “الضرورية”، تُطبّق الجهات المتعاقدة معايير تتجاوز السعر الأدنى، وتختار، حيثما أمكن، أكثر من مُورّد، مع إيلاء أهمية أكبر لمرونة الإمداد وتنويع مصادره.
وهذا يُقلّل من خطر انهيار الإمداد الاحتكاري نتيجةً لتأخير أو فشل التسليم. ثالثاً، يجري إنشاء إطار عمل أكثر جدية للمخزونات والتنسيق، من خلال مبادئ توجيهية ومعايير مشتركة لمخزونات الطوارئ والاحتياطيات الوطنية.
باختصار، تكتسب قبرص المزيد من الأدوات لتحقيق الاستقرار والكميات والظروف الأفضل، ما يُوفّر مزيداً من الأمان للمريض.
وبشكل عام، أود أن أقول إنه بالنسبة للعلاجات باهظة الثمن، أو علاجات الأمراض النادرة، أو عندما يكون هناك عدد قليل من الموردين، يتم منح الدول الأعضاء شروطًا أفضل وقدرة أكبر على التنبؤ.
إدارة الأزمات
ما الذي ينص عليه الاقتراح في حالة حدوث نقص حاد، وكيف ستعمل آلية التضامن الأوروبية الشاملة؟
يدعم النص نهجاً أكثر تنسيقاً لإدارة الأزمات، مع معايير وإرشادات مشتركة لمخزونات الطوارئ والاحتياطيات الوطنية لضمان الشفافية وإمكانية التنبؤ.
كما يؤكد على ضرورة ألا تؤثر التدابير الوطنية سلباً على توافر المخزونات في الدول الأعضاء الأخرى.
كما يفتح هذا الباب أمام إمكانية إنشاء احتياطي أوروبي، عندما لا تكفي الوسائل الأخرى، مع منح المفوضية صلاحية تحديد فئات المنتجات، والحد الأدنى للكميات، والترتيبات التشغيلية.
ويهدف هذا إلى وجود احتياطي أوروبي مشترك في حالات النقص الحاد، بدلاً من تحركات الذعر المجزأة.
والرسالة الموجهة للمواطنين هي أن الصحة العامة في الاتحاد الأوروبي تتعزز بالتضامن، والقواعد المشتركة، وشبكة الأمان الأوروبية.
ما هي الخطوات التالية ومتى سنرى نتائج ملموسة؟
يُتبع الإجراء التشريعي المعتاد، ما يعني أنه بعد اعتماد النص في اللجنة المختصة (15 ديسمبر)، يُجرى تصويت في الجلسة العامة، ثم تُجرى مفاوضات مع المجلس بشأن النص النهائي للائحة.
ومن المتوقع ظهور النتائج الملموسة الأولى في غضون ستة أشهر من دخول اللائحة حيز التنفيذ، حيث يتعين على كل دولة عضو وضع خطة وطنية لأمن إمدادات الأدوية الحيوية، بعد التشاور.
وتُعمم الخطط الوطنية وتُناقش في مجموعة الأدوية الحيوية لتحسين التنسيق.
وفي الوقت نفسه، صُممت التغييرات في عمليات الشراء، بمعايير تتجاوز السعر، ليتم تنفيذها بسرعة نسبية، لأنها تؤثر بشكل مباشر على كيفية إدارة المناقصات. وعلى أي حال، سيتم تحديد آلية التنفيذ في الاتفاقية النهائية مع المجلس.
المصدر: politis.com.cy
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
