توصيات المفوضية إلى قبرص بشأن الانضباط المالي
أصدرت المفوضية الأوروبية خمس توصيات إلى قبرص ضمن إطار الفصل الدراسي الأوروبي الربيعي لعام 2026، الذي عُرض في بروكسل يوم الأربعاء.
وتدعو المفوضية، من خلال هذه التوصيات، نيقوسيا إلى ضمان الالتزام بأهداف الإنفاق المالي الصافي المتفق عليها، على الرغم من الفوائض المالية الملحوظة.
إضافةً إلى ذلك، يُدعى قبرص إلى الاستفادة الكاملة من أموال صندوق التعافي، لتعزيز البحث والابتكار وبيئة الأعمال، مع التركيز لأول مرة على ضرورة تحسين كفاءة النظام القضائي، فضلاً عن معالجة نقص المساكن الاجتماعية.
كما يُدعى قبرص إلى تسريع التحول في قطاع الطاقة وتحسين إدارة المياه والنفايات، لا سيما على المستوى المحلي، ومعالجة أوجه القصور في سوق العمل، مع التركيز بشكل خاص على جودة فرص العمل والمساواة بين الجنسين.
وعلى وجه التحديد، ورغم الاعتراف بوجود فائض في الميزانية العامة لقبرص، تدعو المفوضية الدولة إلى الالتزام بمسار الإنفاق الصافي المتفق عليه كما هو مسجل في إطار الميزانية متوسطة الأجل، مع احترام الحدود القصوى المتوقعة، وهي 6.0% لعام 2025، و5.0% لعام 2026، و5.4% لعام 2027، و4.3% لعام 2028.
وتؤكد المفوضية مجدداً دعوتها إلى الالتزام بالحد الأقصى.
هذا العام، ولأول مرة، أدرجت المفوضية توصية بشأن كفاءة النظام القضائي، تتضمن ثلاثة محاور رئيسية: زيادة رقمنة الإجراءات القضائية، والتشغيل الكامل للمحكمتين الجديدتين (التجارية والبحرية)، وتقليص تراكم القضايا ومدة المحاكمة.
وتأتي هذه التوصية ضمن إطار أوسع لتحسين بيئة الأعمال في اقتصاد مفتوح كالاقتصاد القبرصي.
في قطاع سوق العمل، يتمثل البعد الجديد في التركيز على جودة الوظائف، مع الإشارة الصريحة إلى المساواة بين الجنسين وضمان وظائف لائقة للنساء.
فيما يتعلق بآلية التعافي وتعزيز القدرة على الصمود، صرفت قبرص حتى الآن ما يزيد قليلاً عن 50% من إجمالي المبلغ المخصص البالغ 1.02 مليار يورو.
ولا يزال يتعين تقديم 85 هدفاً ومرحلةً رئيسية، بينما تخضع 27 منها للتقييم.
ويُحدد 30 أغسطس/آب موعداً نهائياً لتنفيذ المشروع، على أن يتم اعتماده في ديسمبر/كانون الأول.
وتعمل المفوضية على وضع سيناريو استيعاب كامل، مع إقرارها بضرورة بذل جهود كبيرة على أرض الواقع.
في مجال الطاقة والمناخ، بقيت التوصيات دون تغيير يُذكر عن العام الماضي، مع التركيز على تقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري المستورد، ومصادر الطاقة المتجددة، وربط شبكات الطاقة.
ويتمثل العنصر الجديد في الإشارة الصريحة إلى السلطات المحلية في سياق إدارة المياه والنفايات، في ضوء الإصلاح الذي منحها مسؤوليات أكبر، مع التركيز على تعزيز قدراتها الإدارية.
فيما يتعلق بحوكمة الشركات المملوكة للدولة، تقيّم المفوضية بشكل إيجابي اعتماد خطة عمل في ديسمبر 2024، مؤكدة أن تنفيذها خلال الأشهر الـ 12 المقبلة سيكون أمراً بالغ الأهمية لتحقيق التوصية ذات الصلة.
يُطالب قبرص بتعزيز الإنفاق الدفاعي والتأهب، مع ضمان فعالية التكلفة وتعديل الميزانية تدريجيًا لدعم زيادة هيكلية في الإنفاق الدفاعي.
علاوة على ذلك، يجب ضمان أن تكون التدابير المتخذة للتخفيف من آثار ارتفاع أسعار الطاقة مؤقتة، تهدف إلى حماية الأسر الأكثر عرضة للخطر أو تلبية احتياجات الشركات كثيفة الاستهلاك للطاقة، مع الحفاظ على حوافز ترشيد استهلاك الطاقة وضمان توافق تكلفتها في الميزانية مع الالتزامات بموجب الإطار المالي للاتحاد الأوروبي.
فيما يتعلق بصندوق التعافي والتنافسية، يُطلب من قبرص ضمان استمرارية الإصلاحات والاستثمارات المنفذة في إطار هذا الصندوق، حيث أشار مسؤول أوروبي إلى أن البلاد صرفت حتى الآن ما يزيد قليلاً عن 50% من إجمالي الحزمة البالغة 1.02 مليار يورو.
هناك 85 مرحلة وهدفاً يتعين تقديمها، بينما يخضع 27 منها للتقييم حالياً. ويُشدد على أن المفوضية، كما هو الحال بالنسبة للدول الأعضاء الأخرى، تعمل على أساس سيناريو استيعاب الحزمة بالكامل، مع إدراكها في الوقت نفسه للحاجة إلى بذل جهود كبيرة على أرض الواقع.
كما يُطلب الحفاظ على زخم التنفيذ في إطار برامج سياسة التماسك، والاستفادة، عند الاقتضاء، من إعادة التخصيص نحو الأولويات الاستراتيجية والمرونة المنصوص عليها في المراجعة النصفية لإطار سياسة التماسك.
تدعو المفوضية إلى تعزيز البحث والابتكار من خلال تشجيع الاستثمار العام والخاص في البحث والتطوير، وتعزيز أوجه التآزر بين البحث والأعمال، واعتماد استراتيجية طويلة الأجل للبحث والابتكار تتضمن مؤشرات وتمويل متعدد السنوات.
علاوة على ذلك، تعتقد أنه ينبغي تسهيل تنويع الاقتصاد بشكل أكبر من خلال تحسين الوصول إلى منتجات الادخار البديلة وأدوات سوق رأس المال، وتعزيز نظام المعاشات التقاعدية التكميلية، وتحسين الثقافة المالية.
ويتم التركيز بشكل خاص على ضرورة تبسيط التشريعات بهدف تقليل العبء الإداري، وإدارة الشركات المملوكة للدولة من خلال تعيين أعضاء مجلس الإدارة بناءً على المؤهلات.
للمرة الأولى، تطالب المفوضية الأوروبية قبرص بتعزيز كفاءة نظامها القضائي، نظراً لطول مدة البت في القضايا الجديدة، وانخفاض مستوى الرقمنة، والتأخير في تنفيذ الأحكام القضائية.
ويُقترح تكثيف الجهود المبذولة لرقمنة الإجراءات القضائية، والتي تشهد تقدماً جزئياً بفضل صندوق الإنعاش، في حين يؤكد مسؤول أوروبي على ضرورة تشغيل محكمة بحرية ومحكمة تجارية.
تم التأكيد على ضرورة تقليل الاعتماد الكلي على الوقود الأحفوري وزيادة تنويع إمدادات الطاقة، لا سيما من خلال تطوير روابط الطاقة مع الدول المجاورة – حيث أشار مسؤول أوروبي بشكل خاص إلى الربط الكهربائي بين اليونان وقبرص (GSI)، وزيادة التمويل لكفاءة الطاقة، وتحديث شبكة الكهرباء ومرافق تخزين الطاقة، فضلاً عن توسيع نطاق التنقل المستدام والنقل العام.
ترى المفوضية أن تحسين إدارة المياه والصرف الصحي والنفايات يجب أن يُنظر إليه من منظور تعزيز الاستثمارات في البنية التحتية، وزيادة القدرات الإدارية للسلطات المحلية – مع التركيز على توفير الكوادر – وتشجيع ممارسات الاستخدام المستدام للمياه، وتوسيع نطاق الجمع المنفصل للنفايات البلدية ونفايات التغليف.
أما تحسين الإطار المؤسسي الذي يحكم التكيف مع تغير المناخ، فقد بقي دون تغيير مقارنةً بتوصيات عام 2025.
ووفقاً للجنة، ينبغي التركيز على معالجة نقص العمالة وتعزيز جودة التوظيف من خلال تعزيز مشاركة الفئات الضعيفة في سوق العمل، وزيادة قدرة وجاذبية التعليم والتدريب المهني، وتعزيز تعليم الكبار، وتعزيز قدرة خدمة التوظيف العامة، وتعزيز سياسات سوق العمل النشطة.
يدعو التقرير إلى زيادة المشاركة في التعليم والرعاية في مرحلة الطفولة المبكرة، وتحسين المهارات الأساسية، وزيادة مشاركة الطلاب في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات.
كما يدعو المفوضية إلى توسيع نطاق خدمات الرعاية طويلة الأجل وتغطيتها، وتوسيع معايير الأهلية، وخفض التكاليف الباهظة التي يتحملها المواطنون.
كتوجه عام لعام 2026، تشير المفوضية إلى التوصيات المتعلقة بالإسكان، مع التركيز على نقص الإسكان الاجتماعي في قبرص. كما تدعو إلى تحسين الحماية الاجتماعية للفئات الضعيفة من خلال تقديم دعم موجه للأسر التي تعاني من فقر الطاقة، وضمان حد أدنى كافٍ للمعاشات التقاعدية، وزيادة توافر المساكن بأسعار معقولة.
كما تجدر الإشارة إلى أن قبرص لم تقم بتفعيل بند الإعفاء الوطني في إطار ميثاق الاستقرار والنمو، وذلك بسبب وضعها المالي القوي بالفعل.
المصدر: SIGMA LIVE
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
