زيادة لجميع المتقاعدين وتخفيض عقوبة الـ 12% للتقاعد في سن 63 – ما الذي يوفره إصلاح نظام التقاعد؟
يتضمن اقتراح وزارة العمل والتأمينات الاجتماعية بشأن إصلاح نظام التقاعد زيادة لجميع المتقاعدين، بإجمالي 123 ألف متقاعد، وتخفيضاً للعقوبة البالغة 12% للتقاعد في سن 63 عاماً، وذلك وفقاً لما ذكره الوزير المختص، مارينوس موسيوتاس، يوم الأربعاء، بعد اختتام جلسة الهيئة الاستشارية للعمل بشأن هذه المسألة.
كما ذكر السيد موسيوتاس، فإن جميع المتقاعدين البالغ عددهم 123 ألف متقاعد اليوم سيتأثرون بشكل إيجابي، مشيرًا بشكل دال إلى أن حوالي 50 ألف متقاعد سيحصلون على زيادة تزيد عن 100 يورو شهريًا، وحوالي 60 ألف متقاعد سيحصلون على زيادة تقل عن 100 يورو شهريًا على مدى خمس سنوات، في حين أن المتقاعدين المستقبليين ذوي الرواتب المنخفضة قد يشهدون زيادات تتراوح من 5% إلى 60% مقارنة بالنظام الحالي.
من جانبه، صرح الخبير الاكتواري المركزي في قبرص، كوستاس ستافراكيس، بأنه من خلال النظام الجديد، يجري ترشيد الإنفاق، وبالتالي سيكون هناك عبء على المالية العامة في السنوات القليلة الأولى يصل إلى حوالي 50 مليونًا سنويًا على مدى السنوات الخمس الأولى، في حين يتم في الوقت نفسه إنهاء اقتراض الدولة من صندوق التأمين الاجتماعي.
وفيما يتعلق بالتخفيض بنسبة 12% في حالة التقاعد المبكر، قال الوزير إن هناك اقتراحاً لخفض التعديل الاكتواري من 12% إلى 7.5% في الجزء الأساسي من المعاش التقاعدي.
وأضاف أن النقاش سيستمر خلال الجلسة القادمة لمجلس النواب في 28 أغسطس، بهدف الحفاظ على تنفيذ الإصلاح اعتبارًا من 1 يناير 2027.
وبحسب وزير العمل، فقد بدأت المناقشات حول إصلاح نظام التقاعد في اللجان المختلفة منذ حوالي عامين، واليوم تتكثف الجهود لتحقيق نتيجة إيجابية، والتي سيتم رفعها إلى مجلس الوزراء ومجلس النواب بأكبر قدر من التوافق، إن لم يكن بالإجماع مع الشركاء الاجتماعيين، “حتى يشعر الناس بالفرق اعتبارًا من 1 فبراير، عندما يتلقون أول دفعة بناءً على الإصلاح”.
وكما أشار، فإن الإصلاح المقدم اليوم لن يكون مجزأً، لأنه يتعلق بالمتقاعدين الحاليين الذين لديهم الركيزتان 1 و 0، وكذلك بالمتقاعدين المستقبليين الذين لديهم الركيزة 2، والتي تتعلق بصناديق الادخار.
وأضاف: “إن جهودي كوزير للعمل تتمثل في التوصل إلى الحل الأكثر اتفاقاً أو أكبر قدر ممكن من تقارب الآراء”.
وأشار إلى أرقام إرشادية، قائلاً إنه من بين 123 ألف متقاعد اليوم، تأثر جميعهم بشكل إيجابي، مشيراً إلى أن حوالي 50 ألف متقاعد سيحصلون على زيادة تزيد عن 100 يورو شهرياً، وحوالي 60 ألف سيحصلون على زيادة تقل عن 100 يورو شهرياً على مدى خمس سنوات.
وأضاف: “هذا يعني تقديم دعم فوري للدخل لآلاف العائلات في وقتٍ تُشكّل فيه تكلفة المعيشة ضغطاً متزايداً على كبار السن والأسر ذات الدخل المنخفض. ويتمثل أهم خيار اجتماعي للإصلاح في تقديم أكبر قدر من الدعم لأصحاب المعاشات التقاعدية الأقل دخلاً”.
وأضاف أن الإطار الجديد يحمي المتقاعدين الحاليين ويخلق آفاقاً أفضل للمتقاعدين المستقبليين، حيث قد يشهد المتقاعدون المستقبليون ذوو الدخل المنخفض زيادات تتراوح من 5% إلى 60% مقارنة بالنظام الحالي.
وقال أيضاً إن سن التقاعد لا يرتفع، ولا معدل المساهمة الحالي في صندوق التأمين الاجتماعي، حيث أشار إلى أن الإصلاح يهدف إلى زيادة الحماية وليس تقليلها، وفي الوقت نفسه لا يتجاهل استدامة صندوق التأمين الاجتماعي بل يحميه.
وقال: “يحتوي هذا الإصلاح على ثلاث كلمات رئيسية: العدالة، والكفاية، والاستدامة. العدالة لأنها تدعم الأشخاص الأكثر احتياجاً، والكفاية لأنها تزيد دخل التقاعد بشكل حقيقي، والاستدامة لأنها تحمي الصندوق للأجيال القادمة”.
ووفقاً للوزير، تضمن الاجتماع الأول اليوم مناقشة أولية حول التشريع الذي تم تقديمه للشركاء الاجتماعيين، والذين سيحتاجون إلى وقت لدراسته.
وأضاف أن المناقشة ستستمر خلال الجلسة القادمة للمجلس الاستشاري للعمل في 28 أغسطس، وفي نفس اليوم وقبل جلسة المجلس، ستعقد جلسة غير رسمية حيث سيقدم الخبير الاكتواري الحكومي الركيزة 0، المدرجة في الركيزة 1 وتتعلق بالمتقاعدين ذوي الدخل المنخفض وبدل المتقاعدين ذوي الدخل المنخفض.
“لذا نعتقد أنه في الثامن والعشرين من الشهر، بمجرد تقديم العرض وبدء المناقشة المعمقة لقضايا الركيزة الأولى، بالتزامن مع مناقشة قضايا الركيزة الثانية في الأول من سبتمبر في اللجنة الفنية، سنتمكن من المضي قدمًا في سبتمبر.
الهدف المباشر هو تطبيق إصلاح نظام التقاعد في الأول من يناير، والتوصل إلى اتفاق إطاري بشأن صندوق الادخار، وهو الركيزة الثانية، وحل أي خلافات قائمة، بحيث نختتم هذا المسعى ليس لمصلحتنا، بل لمصلحة من هم في أمس الحاجة إليه”، هكذا اختتم حديثه.
بدوره، قال السيد ستافراكيس إنه مع الإصلاح المقترح، يتم ضمان استدامة النظام على المدى الطويل، مضيفًا أن جانبًا ثانيًا يتعلق بتكلفة الإصلاح في المالية العامة، على المدى القصير والمتوسط والطويل.
“من خلال هذا النظام، يجري ترشيد الإنفاق، وبالتالي سيُثقل كاهل المالية العامة في السنوات الخمس الأولى بنحو 50 مليونًا سنويًا.
وفي الوقت نفسه، وهنا يكون الأثر على المالية العامة أكبر، فإن فوائض الصندوق المستقبلية، والتي تشير دراساتنا إلى أنها ستتحقق خلال الأربعين عامًا القادمة، لن تحتاج الدولة إلى اقتراضها.
هذا التزامٌ كبيرٌ وأثرٌ بالغٌ على المالية العامة، مما يجعل صندوق التأمينات الاجتماعية، صندوق المعاشات التقاعدية، على رأس أولويات الدولة”، كما أشار.
ورداً على سؤال حول الموعد المتوقع لسداد مبلغ الـ 12 مليار الذي اقترضته الدولة من صندوق المساعدة المالية، قال السيد ستافراكيس إنه بناءً على سيناريوهات معينة، يُقدر أن يتم ذلك في غضون 40 عاماً، مضيفاً أن هذا العائد ضئيل للغاية مقارنة بما سيتم تجميعه من الفوائض المستقبلية، والتي هناك التزام بعدم احتفاظ الدولة بها.
وأضاف السيد موسيوتاس في هذه المرحلة أنه من أجل إعادة هذه الأموال إلى صندوق تنمية الاقتصاد، سيتعين على الدولة اللجوء إلى الاقتراض من الأسواق، وبالتالي دفع بعض أسعار الفائدة، والتي يتم تضمينها في التكلفة الإجمالية للاقتصاد.
“نتعامل مع الأمر كحزمة متكاملة. فهناك وزارة العمل، ووزارة المالية التي تُعنى بالاقتصاد عموماً، وفي النهاية هناك الحكومة التي تتخذ موقفاً بشأن هذه القضية. لقد كان تعاوني مثمراً للغاية مع صديقي وزير المالية، ماكيس كيرافنوس، واتفقنا على ما اتفقنا عليه، وسنكون سعداء باستقباله، إن أمكن، في العرض التقديمي المقرر عقده في الثامن والعشرين من الشهر الجاري، ليتمكن من تطوير نموذج استثمار صندوق التأمينات الاجتماعية، الذي نُدخله ضمن الإصلاحات التي نواجهها”، هكذا أضاف في معرض حديثه عن الموضوع.
ورداً على سؤال يتعلق باستخدام الفوائض التي ستنشأ، قال السيد ستافراكيس إنه من المخطط إنشاء آلية حوكمة لأغراض إدارة هذه الأموال التي سيتم استثمارها، والتي لم تكن متاحة حالياً لأن الاحتياطي كان على الورق، وكان قرضاً للدولة.
“يجري الآن إنشاء احتياطي حقيقي سيتم استثماره. وتتمثل موارد هذا الاحتياطي، وهي الموارد الرئيسية، في الفوائض المستقبلية، حيث ستُحوّل بالكامل إلى حساب الاستثمار هذا، وستُحوّل تدريجيًا مع سداد الأقساط إلى حساب الاستثمار نفسه.
نريد ضمان إدارة هذه الأموال بشكل سليم وفقًا للمعايير الدولية. من المهم أن تتم هذه الإدارة على النحو الأمثل وأن تضمن عوائد أفضل، بما يُسهم في تحقيق مزيد من التحسينات في الفوائد”، هكذا أوضح.
وأضاف وزير العمل، فيما يتعلق بأنواع الاستثمارات، أن الاستثمارات لا تقتصر على السندات والأسهم فحسب، بل تشمل أيضاً الاستثمار في العقارات، والاستثمار في قطاع الهيدروكربونات.
وسيتم الاتفاق على هذا النوع من الاستثمارات عند تطبيق المبدأ الذي ذكرناه سابقاً، لكي يعرف القائمون على إدارة المؤسسة حقوقهم وواجباتهم، مع الحرص على تقليل المخاطر قدر الإمكان.
ورداً على سؤال حول مصدر الأموال اللازمة لزيادة معاشات المتقاعدين الحاليين، قال السيد ستافراكيس إن فلسفة خطة الإصلاح تقوم على مبدأ أن أولئك الذين لديهم القدرة على المساهمة سيساهمون، بغض النظر عما إذا كانوا يعملون أم لا، ولهذا السبب تم إدخال فئة جديدة من المساهمات من أصحاب الدخل.
وأضاف: “بالنسبة لمن لا يستطيعون ذلك، قمنا بتوسيع نطاق الأسباب التي تُؤهلهم للحصول على الدعم، وستتولى الدولة دفع الاشتراكات نيابةً عنهم، ممن هم خارج سوق العمل لأسباب وجيهة.
نسعى إلى ترشيد أوجه القصور، وهذا الترشيد سيُسهم على المدى البعيد في جعل النظام أكثر جدوى.
يتغير دور الدولة في تمويل الصندوق، حيث ستدعم جميع هذه الفئات من خلال اشتراكات مدعومة، بدلاً من الاكتفاء بتغطية من يعانون من فجوات تأمينية عند بلوغهم سن التقاعد (65 عاماً)”.
وفي سؤال آخر يتعلق بأولئك الذين لا يعملون ولكن لديهم دخل من الإيجارات، قال الخبير الاكتواري الحكومي إنه بناءً على النظام الحالي، فإن الشخص الذي لا يساهم سيكون مؤهلاً للحصول على معاش اجتماعي، بغض النظر عما إذا كان لديه القدرة على المساهمة أم لا.
“كان المعاش الاجتماعي يُصرف حتى الآن دون تحديد فئات محددة. ومع هذا الإصلاح، نُدمج المعاش الاجتماعي في النظام.
ونتوقع، وفقًا للتشريع، أن يُساهم هذا الشخص بما يضمن له المعاش الأساسي الذي زاد بنسبة 50%، وهو حق فردي سيتمتع به عند تقاعده.
هذه هي الفلسفة، فبدلًا من منحه للجميع دون تمييز، سيُصرف هذا المعاش بطريقة مُحددة، ولكن من خلال النظام”، هكذا أوضح.
وأخيراً، رداً على سؤال حول التخفيض بنسبة 12% في حالة التقاعد المبكر، قال السيد موسيوتاس إن الوزارة تعارض إلغاء العقوبة.
وأضاف: “تم تطبيق نسبة الـ 12% في عام 2012 مع الأزمة الاقتصادية لضمان استدامة صندوق التأمينات الاجتماعية، ولا تزال هذه النسبة سارية حتى اليوم.
ومع ذلك، ونظرًا لتحسن الأوضاع الحالية، هناك اقتراح بتخفيض التعديل الاكتواري من 12% إلى 7.5% على الجزء الأساسي من المعاش التقاعدي”.
وأضاف: “مع ذلك، ثمة سبب آخر يجعلنا نرى أنه لا يمكن إلغاء التعديل الاكتواري بالكامل، كما تقترح بعض الآراء، وهو أن سن التقاعد ينخفض تلقائيًا من 65 إلى 63 عامًا.
ولا يوجد في أي دولة أخرى توجه نحو خفض سن التقاعد، ولا في قبرص.
ما سعينا إليه وحققناه حتى الآن هو الحفاظ على سن التقاعد عند 65 عامًا.
ولا يوجد أي نقاش حول خفض سن التقاعد، وهو ما سيحدث لو تم إلغاء التعديل الاكتواري بنسبة 12% في الوقت الراهن”.
من وجهة نظر الشركاء الاجتماعيين، قال الأمين العام لغرفة التجارة والصناعة، فيلوكيبروس روسونيديس، إنه من خلال المناقشة اتضح أن الحدود الزمنية، كما حددها وزير العمل، ضيقة للغاية.
وتابع قائلاً: “ما سنحاول القيام به هو أن نكون بنّائين وجادين، حتى نتمكن، في غضون هذا الإطار الزمني، من التوصل إلى نتيجة تحافظ من جهة على استدامة الصندوق، وهو ما يمثل أقصى حاجة لنا، ومن ثم يمكننا أيضاً أن نرى الآثار الاقتصادية الكلية للإصلاح بأكمله على اقتصاد البلاد، حتى نتمكن من إغلاقه بحلول نهاية العام”.
وأضاف: “لكن هذا سيعتمد أيضاً على التوضيحات التي سنتلقاها في 28/8، والتي ستكون الجلسة الثانية، حيث سيتم تقديم عرض أكثر تفصيلاً وشمولاً. نأمل ألا تبقى التساؤلات التي أثيرت منذ البداية قائمة بعد ذلك، وأن نتمكن من طرح مقترحاتنا بشأن الإصلاح المقترح، وبالطبع سنناقش الأمر أيضاً مع هيئاتنا الجماعية حيث ستُتخذ القرارات النهائية”.
قال المدير العام لمكتب الطاقة في أونتاريو، ميخاليس أنطونيو، إن القضايا قيد المناقشة معقدة وتتعلق بالأجيال الحالية والمستقبلية من العمال والمتقاعدين، فهي تؤثر على الاقتصاد الحقيقي، أي القدرة التنافسية للشركات، وتؤثر على الاقتصاد الوطني والمالية العامة، وتؤثر على مستوى معيشة المتقاعدين الحاليين والمستقبليين.
“على مواطنينا التحلي بالصبر. بدأت هذه القضية اليوم في مناخ بنّاء للغاية، بتوجيهات قيّمة من كلٍّ من الفنيين في مكتب وزير العمل ومن فريقنا، بهدف مشترك هو التوصل إلى ترتيبات توافقية.
هذا ليس بالأمر السهل، ولا بالبسيط، ولكنه ينطوي على عنصر يُولّد تفاؤلاً راسخاً.
نسعى جميعاً إلى تحقيق التقارب، وإلى إيجاد نصّ متفق عليه، يُتيح لنا طرح الكثير من القضايا بشكل موحد أو قوي، أو مع اختلافات طفيفة للغاية فيما يتعلق بكل قضية على حدة”.
وقال: “بالنيابة عن مجلس الطاقة في أونتاريو، ما أود قوله للجميع هو أن عليهم التحلي بالصبر”، مضيفاً: “إننا نحاول القيام بشيء لن يكون فيه خاسرون، بل سيكون الجميع فائزين، الاقتصاد الوطني، والاقتصاد الحقيقي، ومواطنو هذا المكان”.
قال الأمين العام لمنظمة PEO، سوتيرولا شارالامبوس، إن منظمة PEO أكدت هنا منذ بداية المناقشة أنها ستحكم على النتيجة ككل.
“يتعلق الإصلاح بالمتقاعدين الحاليين، ويجب أن يعالج بفعالية حقيقة أن لدينا نسبة عالية من المتقاعدين ذوي الدخل الذي يقل عن خط الفقر.
كما يجب أن يشمل الإصلاح المتقاعدين المستقبليين، الذين يجب أن يكون لديهم نظام تقاعد، وهذا يشمل كلاً من الركيزة الأولى وركيزة صندوق الادخار، التي توفر دخلاً كافياً عند تقاعد الركيزة الأخرى.
وفي ضوء ذلك، سننظر في الأرقام التي قُدمت لنا والعروض التقديمية التي ستُقدم”، كما أشار.
“للأسف، تنتشر الأرقام، وتنشأ توقعات بزيادات كبيرة لمرة واحدة في المعاشات التقاعدية. علينا التحلي بالصبر، وأن تتضح لنا الصورة كاملةً وشاملةً حتى نتمكن، وبوضوح أكبر، من تقديم المعلومات للجمهور.
ما زلنا في مرحلة المناقشة، وسنحكم على هذه القضايا بالرجوع إلى الهيئات الجماعية لاتحادنا ككل، واستنادًا إلى الهدف الذي ذكرته لكم آنفًا”، كما أشار.
قال الأمين العام لمنظمة SEK، أندرياس ماتساس، إنه ينبغي منح منظمات الشركاء الاجتماعيين الفرصة لتقييم هذا المقترح المحدد ومقارنته بالبيانات المطبقة حاليًا.
وتابع قائلاً: “نعتبر تحقيق تحسن في استحقاقات التقاعد إلى حد ما نقطة مرجعية إيجابية، ومع ذلك، لا تزال هناك قضايا عالقة يجب حلها فيما يتعلق بالتعديل الاكتواري بنسبة 12%، حيث لا تجد الحركة النقابية في البداية موقفاً إيجابياً تجاه اللائحة المقترحة، في حين أن مسألة الركن الثاني من استحقاقات التقاعد المتعلقة بصناديق الادخار لا تزال معلقة بوضوح حتى نتمكن من تحقيق هدف كفاية المعاشات التقاعدية”.
وأضاف: “سنتمكن من قول المزيد في الأيام المقبلة، ومن المقرر عقد الاجتماع التالي للشركاء الاجتماعيين في 28 أغسطس، حيث سيتم تقديم المزيد من الإجابات التوضيحية بشأن الركيزة صفر”.
قال: “لا يزال أمامنا طريق طويل”، مضيفاً أننا هنا لتنظيم نظام المعاشات التقاعدية بما يعود بالنفع على المتقاعدين الحاليين والمستقبليين على حد سواء.
واختتم قائلاً: “إنه إصلاح لا يقتصر على الأشهر القليلة المقبلة، بل هو إصلاح شامل للمعاشات التقاعدية يمتد لعقود قادمة ويؤثر على حياة العديد من المتقاعدين”.
وأخيراً، قال رئيس اللجنة الأولمبية الدولية، ستيليوس كريستودولو، إن هذا إصلاح جاد للغاية يتضمن العديد من المعايير التي يجب دراستها بعمق لتحقيق أفضل نتيجة ممكنة.
وأضاف: “يُجرى هذا الإصلاح كل 40-45 عامًا. يجب أن نسعى جاهدين لضمان كفاية المعاشات التقاعدية للأجيال القادمة، وعندما نقول كفاية، فإننا لا نعني فقط من صندوق التأمينات الاجتماعية، بل أيضًا من رأس مال صناديق الادخار.
هدف الشركاء الاجتماعيين هو التحرك بأسرع ما يمكن، وبوتيرة سريعة، حتى نتمكن من إتمام النقاش برمته بأكبر قدر ممكن من التوافق، وتقديمه إلى البرلمان، وليبدأ المتقاعدون قريبًا في جني ثمار هذه التغييرات”.
كما وصف مسألة سياسة الاستثمار بأنها مهمة، مضيفاً أنه يتوقع حضور وزير المالية في الاجتماع القادم لتقديم المزيد من التوضيحات للحصول على صورة شاملة للسنوات القادمة.
المصدر:- reporter.com.cy
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
