نقص العمالة في قبرص: من يحق له العمل بشكل قانوني؟
يوجد في قبرص عشرات الآلاف من مواطني الدول الثالثة الذين يعملون بشكل قانوني في البلاد، ولكن تُطبق قواعد مختلفة على كل مجموعة.
كثيراً ما يشكو قطاعا البناء والفنادق من نقص العمالة، في حين تُنظّم النقابات العمالية احتجاجات مضادة ضد استخدام وكالات التوظيف المؤقتة، التي ترى أنها تؤدي إلى سوء معاملة العمال الأجانب.
وقد حاولت صحيفة “سايبرس ميل“ تقديم لمحة عامة عن وضع مواطني الدول الثالثة المقيمين والعاملين بشكل قانوني في البلاد، فضلاً عن طالبي اللجوء الذين يحق لهم العمل.
في وقت سابق من هذا الشهر، وجّه النواب في البرلمان شكاوى بشأن ارتباط وكالات التوظيف المؤقت بـ”تجارة الرقيق” و”الاتجار بالبشر”.
وأدانت نقابتا SEK وPEO ممارسات وكالات التوظيف المؤقت، واتهمتا بعض المشغلين بـ”استئجار” العمال (من الطهاة إلى الخادمات) وخلق بيئة سوق عمل مقيدة.
وحذّرت النقابات من أن الاعتماد على تصاريح العمل الأجنبية يُهدد بتقويض الاتفاقيات الجماعية وحقوق العمال المحليين، مما دفع إلى المطالبة بإجراء عمليات تفتيش صارمة وتدخل الوزارة.
في الوقت نفسه، عاد آلاف السوريين المقيمين هنا بشكل قانوني إلى بلادهم منذ أواخر عام 2024، مما أدى إلى استنزاف القوى العاملة الأجنبية في قبرص، لا سيما في قطاع البناء.
ولتعويض هذا النقص، أبرمت الحكومة مؤخراً اتفاقيات ثنائية لـ”التنقل الهيكلي” مع دول مثل مصر والهند.
تواصلنا مع وزارة الهجرة والحماية الدولية، وسألنا من هم – أي غير مواطني الاتحاد الأوروبي – الذين يمكنهم العمل في قبرص وفي أي قطاعات.
من يستطيع العمل في قبرص؟
وقالت وزارة العمل إنه يجوز توظيف رعايا الدول الثالثة في الجمهورية في القطاعات التي يُسمح فيها بتوظيف رعايا الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بموجب سياسة هجرة العمالة المعمول بها، وذلك رهناً بموافقة وزارة العمل ووزارة الهجرة.
وتشمل هذه القطاعات الزراعة وتربية الماشية وتوصيل الطعام والتصنيع وتجارة الجملة والتجزئة وغيرها من المهن التي تعاني من نقص في العمالة والتي تندرج تحت فئة التوظيف العامة.
يُعد العمل المنزلي قطاعاً منفصلاً – وكبيراً – يُسمح فيه بتوظيف مواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي.
تُطبق ترتيبات منفصلة على موظفي الشركات ذات المصالح الأجنبية وغيرهم من العمال ذوي المهارات العالية، والذين تخضع وظائفهم لبرامج هجرة محددة.
كم عدد العمال القادمين من دول ثالثة؟
في فئة التوظيف العامة، تشير أحدث البيانات (نهاية أغسطس 2026) إلى وجود ما مجموعه 26710 تصريح إقامة وعمل ساري المفعول.
يُظهر تحليلٌ حسب بلد المنشأ الرئيسي أن مواطني نيبال والهند ومصر وبنغلاديش وسريلانكا والفلبين يشكلون غالبية هؤلاء العمال.
أما الدول الأخرى، التي تضم أعدادًا أقل بكثير، فهي باكستان وفيتنام وروسيا ولبنان.
يشكل المواطنون النيباليون 28.8%، يليهم الهنود بنسبة 21.9%.
بالإضافة إلى ذلك، يوجد عدد كبير من العمال المنزليين – يبلغ مجموعهم 33919. ومن بين بلدانهم الأصلية الرئيسية نيبال وسريلانكا والفلبين والهند وفيتنام.
هل يُسمح لطالبي اللجوء بالعمل؟
أما بالنسبة لطالبي اللجوء، فهل يُسمح لهم بالعمل بشكل قانوني في قبرص؟ نعم، يُسمح لهم بذلك، بشروط معينة.
يجوز لمقدمي طلبات الحماية الدولية العمل في قطاعات محددة من الاقتصاد، وفقًا للقرار الوزاري رقم 312/2023 الصادر بتاريخ 29 سبتمبر/أيلول 2023 عن وزير العمل.
ويُسمح لهم نظريًا بالعمل بعد مرور تسعة أشهر من تقديم طلب الحماية الدولية.
ويحق لهم الحصول على المزايا قبل بدء العمل.
لكن بما أن الأشهر التسعة هي أكثر بكثير من الوقت الذي يستغرقه عادةً معالجة الطلب – على الرغم من وجود استثناءات – فمن غير المرجح عملياً أن يحصل طالبو اللجوء على عمل أثناء الانتظار.
تشمل القطاعات التي يُسمح لطالبي اللجوء بالعمل فيها الزراعة، وتربية الماشية، ومصايد الأسماك، وملاجئ الحيوانات وفنادقها، والتصنيع/المعالجة، وإدارة النفايات، والتجارة/الإصلاح، وتقديم الخدمات، والأغذية والضيافة، وخدمات غسيل الملابس.
وتُحدد المهن المسموح بها في كل قطاع بموجب المرسوم الوزاري.
فيما يتعلق بعدد طالبي اللجوء العاملين حالياً، فإن السلطة المختصة المسؤولة عن تقديم هذه المعلومات هي مكتب العمل.
لقد استفسرنا من وزارة العمل عن هذه الأرقام، لكننا لم نتلق رداً حتى وقت إعداد هذا التقرير.
ما هي المدة التي يُسمح فيها لطالبي اللجوء بالبقاء؟
قال نائب وزير الهجرة رداً على سؤال متابعة: “لا توجد مدة قصوى ثابتة لوضع الشخص كطالب لجوء”.
يحق لمقدم طلب الحماية الدولية البقاء في الجمهورية من تاريخ تقديم الطلب وحتى صدور قرار نهائي بشأن طلبه من قبل دائرة اللجوء و/أو من قبل المحكمة الإدارية للحماية الدولية بعد الاستئناف.
إذا أصدرت دائرة اللجوء قرارًا سلبيًا ولم يتقدم مقدم الطلب باستئناف، فله الحق في البقاء في قبرص حتى انقضاء الموعد النهائي المحدد لتقديم الاستئناف. ويتراوح هذا الموعد بين 10 و20 يومًا، بحسب نوع إجراءات الفحص.
وبالتالي فإن مدة حق مقدم الطلب في البقاء مرتبطة بإتمام إجراءات اللجوء وأي إجراءات استئناف سارية، بدلاً من أن تخضع لسقف محدد.
إذا نجح طلب اللجوء، يمكن للمستفيد البقاء في قبرص حتى زوال الظروف التي تستدعي منح الحماية الدولية.
ما الذي تغير مع انخفاض طلبات اللجوء؟
أبلغ نائب وزير الهجرة نيكولاس إيوانيدس أعضاء البرلمان هذا الأسبوع أن طلبات اللجوء المعلقة انخفضت إلى أقل من 12500 طلب من حوالي 24000 طلب عندما تم إنشاء الوزارة في يونيو 2024.
ثم سألنا نائب الوزارة عن أي تغييرات في السياسة تجاه رعايا الدول الثالثة، نظراً للانخفاض الحاد في عدد طالبي اللجوء.
وكان ردهم: “إن الانخفاض الملحوظ في طلبات اللجوء والوافدين غير النظاميين لا يغير من الأهداف الأساسية لسياسة الهجرة في قبرص.
وستواصل الحكومة جهودها لمنع ومكافحة الهجرة غير النظامية وإساءة استخدام إجراءات الهجرة، مع ضمان منح الحماية الدولية لمن يستحقونها فعلاً”.
عمال أجانب في موقع بناء، لكن النقص في العمالة لا يزال قائماً
أكدت وزارة الخارجية أن طالبي اللجوء لا يتم قبولهم في قبرص لأغراض سوق العمل.
يُتاح الحصول على فرص العمل بشروط محددة وفي قطاعات محدودة، وذلك لتمكين المتقدمين من إعالة أنفسهم أثناء دراسة طلباتهم.
ولذلك، فإن تلبية الاحتياجات طويلة الأجل لسوق العمل تتطلب قنوات هجرة قانونية مخصصة، وموجهة، ومنظمة، وتستجيب للاحتياجات الاقتصادية الحقيقية.
يجوز لأولئك الذين مُنحوا حق اللجوء أو الحماية الدولية العمل دون أي قيود فيما يتعلق بالقطاعات/المهن طالما أن وضعهم القانوني قائم.
ورداً على سؤال حول شكاوى مقاولي البناء بشأن نقص العمال، ومغادرة العديد من السوريين في الوقت نفسه، قال نائب وزير الهجرة إنه في أعقاب التطورات في سوريا، قدمت قبرص برنامجاً خاصاً للعودة الطوعية للعائلات السورية في عام 2025 يجمع بين مساعدة العودة وإمكانية بقاء أحد الزوجين يعمل بشكل قانوني في قبرص لفترة محددة.
وقالت الوزارة الفرعية: “نظراً لنتائجها الإيجابية، تم تعزيز الخطة وتكرارها في عام 2026“.
تسعى المبادرة إلى تحقيق التوازن بين العودة الطوعية واحتياجات سوق العمل من خلال السماح للعمال ذوي الخبرة الموجودين بالفعل في قبرص بالبقاء في وظائفهم من خلال قنوات قانونية وخاضعة للرقابة.
يخضع أصحاب العمل الراغبون في توظيف مواطنين من دول ثالثة، بما في ذلك في قطاع البناء، للإجراءات والشروط المنصوص عليها في سياسة الهجرة العمالية في قبرص.
وتتولى دائرة العمل دراسة طلبات التوظيف، بينما تصدر دائرة الهجرة تصاريح الإقامة والعمل لاحقاً.
“كما عززت قبرص التعاون مع دول مثل مصر من خلال ترتيبات تنقل العمالة المنظمة، التي تراقبها وزارة العمل، والتي تسهل التوظيف القانوني، مع ضمان الإشراف المناسب وحماية حقوق العمال من قبل السلطات المختصة في الجمهورية”.
لماذا يتم استقدام سائقي التوصيل من الخارج؟
وبالانتقال إلى وكالات التوظيف التي تستقدم سائقي التوصيل، تساءلنا عن سبب ذلك بالنظر إلى عدد طالبي اللجوء الذين يمكنهم القيام بهذا العمل.
وقالت وزارة العمل إن التوظيف في قطاع توصيل الطعام يخضع لـ “اختبار سوق العمل” الذي تجريه وزارة العمل.
كما يحق لطالبي اللجوء والطلاب من دول ثالثة الموجودين بشكل قانوني في الجمهورية الحصول على فرص عمل في مجال توصيل الطعام، وذلك وفقًا للشروط المنصوص عليها في التشريعات ذات الصلة وعقد العمل الذي وافقت عليه السلطة المختصة.
“عندما توافق وزارة العمل على طلب صاحب العمل وتختم عقد العمل، ثم تصدر سلطات الهجرة تصريح الإقامة والعمل، فهذا يعني أن اختبار سوق العمل قد أثبت أن احتياجات صاحب العمل من الموظفين لا يمكن تلبيتها بشكل كافٍ من خلال القوى العاملة القبرصية أو الأوروبية المتاحة، أو من خلال فئات أخرى من الأشخاص المقيمين بالفعل بشكل قانوني في الجمهورية والذين لديهم إمكانية الوصول إلى العمل في قطاع توصيل الطعام.”
لا تُمنح الموافقة إلا عندما يُثبت اختبار سوق العمل وجود نقص حقيقي في العمالة المتاحة الموجودة بالفعل في الجمهورية.
يُسمح للطلاب الأجانب من دول خارج الاتحاد الأوروبي بالعمل بدوام جزئي أثناء دراستهم.
يُتاح لهؤلاء الأفراد الحصول على وظائف بشرط قبولهم في مؤسسات التعليم العالي المعترف بها، والتحاقهم بدورة دراسية بدوام كامل، وإكمالهم الفصل الدراسي الأول، والتحاقهم بالفصل الدراسي الثاني.
يجب أن يتم العمل خارج ساعات الدراسة. حاليًا، لا يجوز أن تتجاوز ساعات العمل 20 ساعة أسبوعيًا. خلال فترات العطلات الدراسية، لا يجوز أن تتجاوز ساعات العمل 38 ساعة أسبوعيًا.
يمكن توظيف الطلاب كعمال منزليين وفي وظائف تندرج ضمن القطاعات التالية: الضيافة؛ التصنيع/الصناعة؛ الخدمات؛ تجارة الجملة والتجزئة؛ الزراعة وتربية الماشية؛ والرعاية الصحية والاجتماعية.
لم تُنشر بعد بيانات حديثة عن عدد رعايا الدول الثالثة الذين يدرسون في قبرص. ولكن وفقًا لوزارة التعليم،تقريروبحسب خريطة العام الدراسي 2023-2024، بلغ إجمالي عدد الطلاب المسجلين في الكليات والجامعات 58941 طالبًا.
شكل مواطنو الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي 16 في المائة (أو 9430 فرداً)، ومواطنو الاتحاد الأوروبي 40.2 في المائة، والقبارصة 43.8 في المائة.
المصدر: Cyprus mail
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
https://cyprus-mail.com/2026/09/27/cyprus-labour-shortages-who-can-legally-work
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
