الكشف عن خطة كريستودوليدس المكونة من 19 بنداً بشأن قبرص: معابر جديدة، ومبادرة فاروشا، وجهود لإعادة إطلاق المحادثات
قدم الرئيس نيكوس خريستودوليدس اقتراحاً من 19 نقطة إلى الزعيم القبرصي التركي توفان إرهورمان والأمم المتحدة ، يجمع بين تدابير بناء الثقة ومقترحات تتناول جوهر المشكلة القبرصية، في محاولة لتمهيد الطريق لاستئناف المفاوضات الشاملة.
تسعى الحزمة، التي كشفت عنها منظمة فيليليفثيروس بالكامل لأول مرة، إلى الجمع بين التدابير العملية والتقدم المحرز في القضايا الأساسية للنزاع القبرصي، مما يخلق الظروف لإجراء مناقشات أوسع يمكن أن تؤدي في النهاية إلى اتفاق.
تم قبول بعض المقترحات التسعة عشر بالفعل، بينما تم تنفيذ مقترحات أخرى.
تلقى الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش ملخصاً للحزمة في رسالة من كريستودوليدس، كما تم إطلاعه عليها شفهياً.
قدم الرئيس في البداية المقترحات شفهياً إلى إرهورمان والمبعوثة الشخصية للأمين العام للأمم المتحدة إلى قبرص، ماريا أنجيلا هولغين. ثم سلمهما نسخاً مكتوبة خلال اجتماعهما الأخير.
كما تم إطلاع المجلس الوطني على محتوى المقترحات في اجتماعه الأخير.
ويكتسب الاقتراح النهائي أهمية خاصة، إذ يحدد عملية تفاوض محتملة.
يقترح كريستودوليدس إجراء محادثات لمدة يومين مع إرهورمان تركز على تدابير بناء الثقة، تليها جلسة موسعة تضم الاتحاد الأوروبي والدول الضامنة الثلاث – اليونان وتركيا والمملكة المتحدة.
ستتناول المناقشات الموسعة القضايا الجوهرية المتعلقة بمشكلة قبرص بحضور غوتيريش أو مبعوثه الشخصي.
تمت مناقشة جنيف، وتحديداً مقر الأمم المتحدة في المدينة، كمكان محتمل لعقد الاجتماع.
المقترحات التسعة عشر
فيما يلي حزمة المقترحات الكاملة، والتي تُنشر هنا لأول مرة:
-
معابر لوروجينا وكوكينا: قبول نقطة معبر لوروجينا، إلى جانب المرور عبر كوكينا، في البداية لسكان بيرغوس.
-
طريق لوروجينا-كارافوستاسي: قبول لوروجينا كنقطة عبور، مع طريق يمر عبر كامبوس وأمبيليكو وكارافوستاسي.
-
إعادة إطلاق برنامج “تخيل”: إعادة تفعيل برنامج “تخيل” التعليمي المشترك بين الطائفتين. وقد تم الاتفاق على ذلك وإدراجه في البيان الصادر عقب اجتماع كريستودوليدس-إرهورمان الأخير.
-
عودة فاروشا: عودة فاروشا، مع تشغيل ميناء فاماغوستا تحت رعاية المفوضية الأوروبية، بما يتماشى مع المقترحات المقدمة خلال رئاسة فنلندا لمجلس الاتحاد الأوروبي عام 2006.
-
إزالة الألغام: إزالة الألغام من المناطق الخطرة المشتبه بها والتي تغطي مساحة 70000 متر مربع على كل جانب.
-
الحوار العسكري: إقامة حوار بين الحرس الوطني وقوات الاحتلال التركية، بحضور قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في قبرص (UNFICYP).
-
اتفاقية بيلا: فحص الوثيقتين المتعلقتين بالاتفاقية بشأن بيلا، بهدف جعلهما متوافقتين.
-
التراث الديني وإمكانية الوصول إليه: إمكانية الوصول المجاني إلى الكنائس التي قامت اللجنة الفنية للتراث الثقافي بترميمها، إلى جانب زيادة الزيارات إلى المساجد في المناطق الخاضعة لسيطرة الحكومة.
-
أسماء الأماكن اليونانية: إعادة وضع أسماء الأماكن اليونانية على لافتات الطرق.
-
التعاون بين الطائفتين: اجتماعات مشتركة حول قضايا الشباب والتراث الثقافي والمجموعة الاستشارية للمجتمع المدني، إلى جانب إنشاء مجموعة جديدة تتعامل مع الكوارث الطبيعية.
-
مهرجان بيلا: المشاركة المشتركة في المهرجان الذي يقام بين الطائفتين في بيلا في 17 أكتوبر. وقد تم ذلك بالفعل.
-
المفاوضات الشاملة: المفاوضات عبر عدة فصول مترابطة من مشكلة قبرص، بما في ذلك الأراضي والممتلكات والحوكمة والأمن والضمانات.
-
نقاط التقارب السابقة: استخدام الوثيقة التي تسجل نقاط التقارب المتفق عليها سابقًا كأساس لإعادة بدء المفاوضات، بما في ذلك المناقشات التي جرت في كران مونتانا.
-
ريزوكارباسو: ترميم المدرسة في ريزوكارباسو وتخصيص مبنى البنك التعاوني السابق للمجتمع لاستخدامه كمركز ثقافي.
-
الطائفة المارونية: ترميم ثلاث كنائس وتعيين معلمة لرياض الأطفال، استجابةً لطلبات الطائفة المارونية. وقد وردت هذه المسألة في البيان الذي أعقب آخر اجتماع بين كريستودوليدس وإرهرمان.
-
الدير الأرمني: ترميم الدير الأرمني، المعروف باسم أرمينوموناستيرو. وقد ورد ذلك أيضاً في البيان الصادر عقب الاجتماع الأخير بين الزعيمين.
-
المنطقة العازلة: وضع حد للانتهاكات في المنطقة العازلة التي تسيطر عليها الأمم المتحدة.
-
الدبلوماسية الكروية: تنظيم مباريات كرة قدم ودية.
-
مفاوضات موسعة: اجتماع لمدة يومين بين القادة يركز على تدابير بناء الثقة، يليه اجتماع موسع يضم الاتحاد الأوروبي والدول الضامنة، بهدف الإعلان عن استئناف المفاوضات. وسيحضر الاجتماع أيضاً الأمين العام للأمم المتحدة أو مبعوثه الشخصي.
كان من المتفق عليه فتح معبري أثينو-أغلانتزيا وميا ميليا على أساس اقتراح من الأمم المتحدة، بعد التغلب على العقبات السابقة.
إلا أن التطورات التي حدثت في الاجتماع الأخير بين القادة، عقب زيارة وزير الخارجية التركي هاكان فيدان إلى الشمال المحتل، تشير إلى أن الجانب القبرصي التركي قد تراجع عن ذلك التفاهم.
السؤال المباشر هو ما الذي سيحدث بعد ذلك.
الخطوة التالية الآن تقع على عاتق الأمم المتحدة، التي يجب عليها ترتيب اجتماع مشترك بين غوتيريش وكريستودوليدس وإرهورمان.
وافق القادة على عقد مثل هذا الاجتماع خلال محادثاتهم الأخيرة في نيقوسيا، وذلك بعد مشاورات مع غوتيريش عبر هولغين.
لذا من المتوقع الإعلان عن الموعد.
يسعى الأمين العام للأمم المتحدة إلى الحصول على التزام من الجانب القبرصي التركي باستئناف المفاوضات، مما يسمح باستمرار العملية في عهد خليفته.
ناقش غوتيريش هذه القضية مع الرئيس التركي رجب طيب أردوغان في أنطاليا، على هامش قمة المناخ.
من جانبه، يواصل الجانب القبرصي التركي الإصرار على مواقفه المتشددة، مطالباً بالمساواة في السيادة والوضع الدولي المتساوي باعتبارهما الخيارين الوحيدين المتبقيين بعد كل هذه السنوات.
ومع ذلك، يبقى الأمر مفتوحاً للنقاش.
بمعنى آخر، هي لا ترفض الحوار رفضاً قاطعاً، لكنها تعرقل المناقشات حول جوهر المشكلة القبرصية.
تكشف التحركات التركية الأخيرة عن نوايا أنقرة.
خطوتان حديثتان قامت بهما أنقرة تقدمان مؤشراً أوضح على نواياها.
كانت الأولى زيارة وزير الخارجية التركي هاكان فيدان القصيرة إلى الشمال المحتل في 6 نوفمبر، على ما يبدو لإعطاء تعليمات حول كيفية سير قضية قبرص.
أدت زيارة فيدان إلى إلغاء الإعلانات التي كانت متوقعة عقب الاجتماع المشترك بين الزعيمين يوم الاثنين الماضي.
أما المؤشر الثاني فجاء من موقف أردوغان تجاه جمهورية قبرص ورئيسها خلال قمة المناخ في أنطاليا.
غادر أردوغان قاعة الاستقبال في اجتماع القادة لمؤتمر الأمم المتحدة الحادي والثلاثين لتغير المناخ (COP31)، متجنباً احتمال استقبال الرئيس القبرصي.
وقد حملت هذه البادرة عدة رسائل، سواء على الصعيد السياسي أو فيما يتعلق بالسلوك الدبلوماسي.
قبل كل شيء، أشارت هذه الخطوة إلى عدم رغبة أردوغان في إجراء أي اتصال مع جمهورية قبرص.
على الرغم من أن هذه الإجراءات رمزية إلى حد كبير، إلا أنها تعزز حقيقة مألوفة بالفعل: الجانب التركي مستعد لمناقشة مشكلة قبرص فقط بشروطه الخاصة.
أردوغان وأنطاليا والمكاسب الدبلوماسية لقبرص
لطالما روجت أنقرة للادعاء بأن جمهورية قبرص دولة منقرضة.
تركيا لا تعترف بالجمهورية وتتصرف كما لو أنها غير موجودة.
لكن ما الذي حققه هذا النهج؟
على الرغم من الجهود المتكررة، فشلت أنقرة في منع جمهورية قبرص من حضور مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP31).
ولم تنجح تركيا قط في منع قبرص من الحفاظ على علاقات دولية أو المشاركة في المنظمات والمؤتمرات الدولية.
قبل انضمام جمهورية قبرص إلى الاتحاد الأوروبي، هددت تركيا برد فعل غير محدود إذا تم قبول البلاد.
ومع ذلك، أصبحت قبرص دولة عضواً في الاتحاد الأوروبي في عام 2004.
أما تركيا، فتبقى خارج الاتحاد، مع احتمال ضئيل لانضمامها في أي وقت قريب.
قد يتوقع المرء أن تكون أنقرة قد أدركت الآن أنها لا تستطيع إخفاء جمهورية قبرص. ومع ذلك، فهي لا تزال تتبع النهج نفسه.
أما بالنسبة للفشل الدبلوماسي في أنطاليا، فقد أسفرت مناورات أردوغان عن نتيجة معاكسة تماماً للنتيجة المقصودة.
لم يحقق أردوغان أي مكاسب من مغادرته القاعة لتجنب استقبال الرئيس القبرصي.
بدلاً من ذلك، لفت سلوكه الانتباه إلى وجود كل من جمهورية قبرص ورئيسها في القمة.
كانت هذه، في نهاية المطاف، قمة لم ترغب أنقرة في أن تكون قبرص ممثلة فيها.
الاتحاد الأوروبي مستعد لربط محادثات قبرص بالعلاقات مع تركيا
ما الذي سيحمله فيتو إلى أنقرة والمليارات التي تُستثمر في التجارة السنوية
لم يعد تدخل الاتحاد الأوروبي في مشكلة قبرص مقتصراً على المناقشات النظرية.
تشير بروكسل إلى أنقرة بأنها مستعدة لإقامة صلة عملية بين التقدم المحرز في قضية قبرص والعلاقات بين تركيا والاتحاد الأوروبي.
ويبدو أن هذا الارتباط قد اتخذ الآن شكلاً أكثر واقعية: فبدء المحادثات بشأن تحديث الاتحاد الجمركي بين الاتحاد الأوروبي وتركيا سيرتبط باستئناف المفاوضات بشأن مشكلة قبرص.
تهتم أنقرة أيضاً بتسهيل إجراءات الحصول على التأشيرات والمشاركة في برنامج تمويل الدفاع التابع للاتحاد الأوروبي “العمل الأمني من أجل أوروبا” (SAFE). وهذه القضايا ليست بالهينة بأي حال من الأحوال.
ومع ذلك، فإن الاتحاد الجمركي يحظى باهتمام خاص من كل من الاتحاد الأوروبي وتركيا.
بلغ حجم التبادل التجاري بين الجانبين 217.5 مليار يورو في عام 2025.
وبحسب التوقعات التي وردت في المناقشات، فإن الاتحاد الجمركي المحدث يمكن أن يزيد حجم التجارة السنوية إلى 500 مليار يورو على الأقل.
وبالتالي، فإن الفوائد الاقتصادية المحتملة ستكون في كلا الاتجاهين.
يتضح بشكل متزايد أن التنسيق بين نيقوسيا وبروكسل يهدف إلى ربط أجندة الاتحاد الأوروبي وتركيا بالتقدم المحرز في قضية قبرص.
هذا هو النهج الذي من المتوقع أن يتبعه نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية والممثل الخاص للاتحاد الأوروبي في قبرص، رافاييل فيتو، خلال زيارته إلى أنقرة في 20 نوفمبر.
من المقرر أن يلتقي فيتو بوزير الخارجية التركي هاكان فيدان، ومن المتوقع أن تتضمن أجندة الاجتماع قضية قبرص.
أجرى المسؤول الأوروبي يوم الخميس الماضي محادثة هاتفية مطولة مع كريستودوليدس.
ركز نقاشهم على هذه التطورات، ولا سيما زيارة فيتو المرتقبة للعاصمة التركية ونية الاتحاد الأوروبي إثارة قضية قبرص خلال اجتماعاته.
تم إبلاغ السلطات التركية بالفعل بأن القضية ستتم مناقشتها، وبالتالي سيكون لديها الوقت الكافي لإعداد ردها.
بالنسبة لأنقرة، يمثل الاتحاد الجمركي قضية بالغة الأهمية نظراً لتداعياته الاقتصادية.
ما الذي ستجنيه تركيا؟
بدء المفاوضات بشأن تحديث الاتفاقية – وهو أمر سعت إليه أنقرة منذ فترة طويلة ويريده الأوروبيون أيضاً.
ومع ذلك، فإن التقدم والنتيجة النهائية لتلك المفاوضات سيعتمدان أيضاً على التطورات في عملية تسوية النزاع في قبرص.
وماذا ستخسره أنقرة؟
من الناحية العملية، لا يوجد الكثير، باستثناء الاضطرار إلى الموافقة على استئناف مفاوضات قبرص، التي تعرقلها حالياً.
إن بدء المحادثات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا، أو استئناف محادثات تسوية قضية قبرص، لن يضمن في حد ذاته التوصل إلى نتيجة.
من المؤكد أن المفاوضات بشأن تحديث الاتحاد الجمركي لن تكتمل في غضون أيام. بل ستستغرق سنوات.
ومع ذلك، فإن لتركيا مصلحة قوية في استئناف الحوار مع الاتحاد الأوروبي الذي ظل مجمداً.
وبالتالي، ستكون العمليتان مرتبطتين أثناء تقدمهما.
هذا، كما سبق ذكره، هو هدف بروكسل.
وهذا ما سعت إليه نيقوسيا منذ البداية، وهو ما يفسر المبادرات الدبلوماسية التي اتخذتها.
المصدر: en Cyprus
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
https://en.philenews.com/politics/christodoulides-19-point-cyprus-plan-varosha-crossings-talks/
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
