الميثاق الاجتماعي الأوروبي وقانون الاتحاد الأوروبي

تاريخ النشر: 08 / 10 / 2020

الحقوق المنصوص عليها في الميثاق مكفولة بطريقة صريحة ومفصلة إلى حد ما بموجب قانون الاتحاد الأوروبي. يمكن مطابقة فقرات 98 من الميثاق المعدل مع الأحكام الملزمة لقانون الاتحاد الأوروبي الأساسي أو الثانوي ، وإن كان ذلك مع بعض الاختلافات من حيث الشكل والمضمون

بالإضافة إلى الأحكام ذات الصلة من معاهدة الاتحاد الأوروبي (المادة 6) ومعاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (خاصة ، في المادة 18 ، القسم المتعلق بحرية تنقل الأفراد ، وقبل كل شيء ، القسم المتعلق بالسياسة الاجتماعية ) ، فإن معظم الحقوق التي يكفلها الميثاق المعدل يقابلها ضمانات مقابلة في ميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية ، ولكن مع استثناءات مهمة تتعلق ببعض المواد والفقرات.

دون أن تكون شاملة ، يمكن القول أنه في حالة التشريعات الثانوية (التوجيهات واللوائح) ، يضع الاتحاد الأوروبي متطلبات في عدد كبير من المجالات ذات الصلة المحددة بالحقوق الاجتماعية.

في هذا السياق أو في سياق المبادرات الأخرى المتخذة في مجال التعاون الحكومي الدولي ، تناول الاتحاد الأوروبي ، بدرجات متفاوتة وبتفاصيل مختلفة ، عددًا كبيرًا من القضايا المتعلقة بالحقوق الاجتماعية. كما نظر في قضايا تشمل تنظيم العمل وظروف العمل ، والصحة والسلامة المهنيتين ، والتنسيق في مسائل الضمان الاجتماعي ، والحوار الاجتماعي ، وحرية تنقل العمال ، والإدماج الاجتماعي ، ومكافحة الفقر ، وعدم التمييز ، واحتياجات المستضعفين. الناس مثل الأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن.

في الوقت الحالي ، تعد الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 28 جزءًا من “نظام” معاهدات الميثاق (ميثاق 1961 ، والبروتوكول الإضافي لعام 1988 ، والبروتوكول الإضافي لعام 1995 والميثاق المنقح) ، على الرغم من وجود اختلافات فيما يتعلق بالالتزامات التي تعهدوا بها. : تسع دول ملزمة بميثاق 1961 (خمس منها ملزمة أيضًا ببروتوكول 1988) وتسع عشر دولًا ملزمة بالميثاق المعدل. باستثناء دولتين ، فرنسا والبرتغال – اللتين قبلتا جميع فقرات الميثاق المعدل – صادقت الدول الأخرى على عدد أكبر أو أقل من أحكام أي من صيغتي الميثاق. لم تقبل سوى أربع عشرة دولة عضو في الاتحاد الأوروبي بروتوكول عام 1995 المنشئ لنظام الشكاوى الجماعية. ينتج عن هذا مجموعة متنوعة من المواقف والالتزامات التعاقدية.

هناك افتقار واضح للتوحيد في قبول أحكام الميثاق من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. هذا هو نتيجة الخيارات التي اتخذتها كل دولة طرف عند التعبير عن إرادتها السيادية على أساس نظام قبول الميثاق الموصوف أعلاه. في هذا السياق ، تجدر الإشارة إلى أنه أثناء تطبيق المعايير الملزمة للاتحاد الأوروبي في مجال مشمول بالميثاق ، لم تقبل بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أحكام الميثاق التي تنشئ ضمانات معادلة قانونًا.

المصدر: COUNCIL OF EUROPE