الحد الأدنى للأجور: لا قاتل وظيفي ولا دواء

بقلم جون تيركيدس

لم يعد الجدل الاقتصادي حول الحد الأدنى للأجور ، سواء إدخاله على نطاق وطني أو رفعه إلى مستوى أعلى ، مثيرًا للجدل كما كان عليه من قبل. يوجد الآن مجموعة كبيرة من الأبحاث النظرية والتجريبية في أدبيات الاقتصاد ، والتي تدحض النتائج السابقة التي جادلت بأن الحد الأدنى للأجور يقتل الوظائف. لا يفعلون ذلك ، شريطة أن يتم ضبطهم على مستوى متواضع.

قد يكون العثور على هذا المستوى سؤالًا تجريبيًا أكثر من كونه سؤالًا نظريًا ، ولكن عادةً ما يكون الأجر عند حوالي 55 في المائة من متوسط ​​الدخل متواضعًا بدرجة كافية.

 البيانات المتاحة من دائرة الإحصاء القبرصية ، على الرغم من محدوديتها في النطاق والطول ، يمكن أن تلقي الضوء على بعض الأشياء الجيدة والسيئة في سوق العمل القبرصي وتسمح لنا بالتوصل إلى استنتاجات معينة.

باختصار ، لن يؤدي إدخال حد أدنى وطني للأجور على النحو الوارد أعلاه إلى فقدان الوظائف. لن يغير متوسط ​​الدخل في الاقتصاد بأي حد كبير ، ولن يغير توزيع الدخل إلى أي درجة ملحوظة. من ناحية أخرى ، قد يخلق حوافز من شأنها تعزيز الإنتاجية وتحسين العلاقة بين صاحب العمل والعامل. نناقش هذه القضايا في هذه المقالة.

تستند الحجج ضد الحد الأدنى للأجور دائمًا إلى تأثيرها السلبي المفترض على الوظائف. قد تقول النظرية الاقتصادية أنه في عالم قريب من المنافسة الكاملة ، فإن تحديد الأسعار من أي شكل سيكون ضارًا من خلال التسبب في عدم التوازن.

إن أجرًا أعلى من مستواه الطبيعي ، والذي يُعرَّف بأنه أجر التوازن في ظروف تنافسية ، من شأنه أن يجبر الاقتصاد على العمل عند نقطة عند الطلب على العمالة وأقل من منحنى العرض ، مما يؤدي إلى عدد أقل من الموظفين وبالتالي فقدان الوظائف.

لكن في العالم الحقيقي ، لا تتمتع الاقتصادات بالمنافسة الكاملة ، ولا تكاد تكون كذلك ، وقوانين الاقتصاد لا تشبه قوانين الفيزياء. تخضع تنبؤات النماذج الاقتصادية لعدم اليقين ولتغيير السلوكيات وتستمد من مجموعة من الافتراضات التي يمكن أن تكون خاطئة.

هناك احتكاك في التوظيف والفصل ، ويمكن للعمال أن يظلوا عاطلين عن العمل لفترات طويلة في كل مرة. لا تعمل الأسواق بشكل لا تشوبه شائبة ، والعلاقة بين الحد الأدنى للأجور والتوظيف أكثر تعقيدًا مما قد يتوقعه نموذج قريب من المنافسة الكاملة.

الدراسات التجريبية لتأثير الحد الأدنى للأجور على الوظائف ، من التسعينيات وما بعدها ، فشلت في العثور على صلة قوية بين الاثنين.

على سبيل المثال ، خلص العمل الأساسي الذي قام به ديفيد كارد والراحل آلان كروجر ، “الأسطورة والقياس: الاقتصاد الجديد للحد الأدنى للأجور” ، الذي نُشر في عام 1995 ، إلى أن الكثير من المؤلفات الموجودة في ذلك الوقت ، حول الحد الأدنى للأجور والوظائف ، كانت معيبة.

الدراسات اللاحقة في المملكة المتحدة لإدخال الحد الأدنى للأجور في عام 1999 ، ثم رفعه في عام 2016 ، أو الدراسات حول إدخال ألمانيا للحد الأدنى للأجور في عام 2015 ، لم تجد أي صلة مهمة بين الحد الأدنى للأجور والوظائف. وبالتالي ، هناك إجماع متزايد على أن الحد الأدنى للسن لن يقلل من فرص العمل عند تحديده بمستويات متواضعة. في مثل هذه المستويات ، لا يمثل الحد الأدنى للأجور سوى حصة صغيرة من تكاليف التشغيل ، لذلك يمكن للشركات استيعابها إما عن طريق خفض التكاليف غير المتعلقة بالأجور أو عن طريق زيادة الإنتاجية أو كليهما.

بالنظر إلى جداول الأجور بمرور الوقت ، فإن البيانات المتاحة شحيحة. مقاييس عدم المساواة في الدخل التي تستند إلى توزيع الدخل ، مثل ما يسمى بمعامل جيني ،

ليست متاحة بسهولة. ونقدر أيضًا أن توزيع ناتج الاقتصاد أو دخله ، بين تعويضات العمل ورأس المال أو فائض التشغيل ، ربما لم يتحرك كثيرًا في المتوسط ​​في الاتحاد الأوروبي في العقدين الماضيين. لكن من الواضح أنه تم إثبات شيئين.

الأول هو أن الأجور ظلت راكدة بالقيمة الحقيقية على مدى فترة طويلة من الزمن. ثانيًا ، توزيع الموظفين حسب الدخل الإجمالي الشهري ، أصبح الآن أكثر انحرافًا سلبيًا ، مما يعني أن هناك عددًا أكبر من العمال في مستويات الدخل المنخفض.

توفر دائرة الإحصاء القبرصية معلومات إحصائية عن توزيع الموظفين حسب الدخل الإجمالي الشهري ، لفترة محدودة من 2010 إلى 2020. هذه مجموعة بيانات صغيرة ولكن عند تحليلها ، يمكن أن توفر بعض الأفكار المفيدة. نناقش هذا أدناه.

أول شيء هو أن إجمالي الأرباح ، كما أشرنا بالفعل ، يشكل توزيعًا منحرفًا للغاية مع وجود نسبة كبيرة من العمال يكسبون أقل من متوسط ​​الاقتصاد. يحدث هذا عندما يكون متوسط ​​الدخل ، وهو المستوى الذي يكسب فيه نصف الموظفين أقل ويكسب النصف الآخر أكثر ، أقل من متوسط ​​الدخل أو متوسطه. تقريبًا ، حسبنا متوسط ​​الدخل من البيانات ، بنحو 1375 يورو في عام 2020 ، ومتوسط ​​حوالي 1930 يورو.

هذه تقديرات تقريبية فقط حيث يتم قياس توزيع العمال من خلال شريحة الأجور ، مما يعني فقدان بعض الدقة. قد يكون متوسط ​​الدخل أقرب إلى 1500 يورو وفقًا للمصادر الإحصائية. ومعنى ذلك أن نصف الموظفين كانوا يكسبون أقل من المتوسط ​​في عام 2020 ، وثلثيهم كانوا يكسبون أقل من متوسط ​​الدخل ، وهو تفاوت كبير.

النقطة الثانية هي أنه من حيث القيمة الاسمية ، زادت الأجور بشكل ضئيل فقط في هذه الفترة. لم يتغير متوسط ​​الأجر تقريبًا ، وزاد متوسط ​​الأجر بنسبة 2 في المائة فقط في أكثر من عشر سنوات. مع ارتفاع التضخم بنحو 5 في المائة في نفس الفترة ، انخفضت الأجور الحقيقية في الواقع.

ثالثًا ، تدهورت جودة الوظائف في الاقتصاد. زادت نسبة الموظفين الذين يكسبون 750 يورو أو أقل من حوالي 10 في المائة في عام 2010 إلى 15 في المائة في عام 2020. وانخفضت نسبة الموظفين الذين يكسبون أكثر من 750 يورو ولكن أقل من متوسط ​​الدخل إلى 57 في المائة في عام 2020 من حوالي 64 في المائة في عام 2010.

تقلصت هذه المجموعة من العمال بنسبة 6.6 نقطة مئوية في التوزيع العام. من بين هؤلاء ، انتقل ثلثاهم إلى مداخيل منخفضة وانتقل الثلث إلى مداخيل أعلى. لذلك ، أنتج الاقتصاد في هذه الفترة دخلًا أقل ووظائف ذات مهارات أقل من الوظائف ذات الدخل الأعلى والوظائف التي تتطلب مهارات أعلى.

أخيرًا ، سيؤدي إجراء العمليات الحسابية لتأسيس حد أدنى وطني للأجور ، على المستويات التي تتم مناقشتها بين 850 يورو و 950 يورو ، إلى رفع متوسط ​​الأجر في الاقتصاد بمقدار 35 يورو إلى 50 يورو بافتراض أن جميع الأجور الأخرى لن تتأثر. لكن بالأرقام الحقيقية ، سيظل هذا أقل من متوسط ​​الأجر منذ أكثر من عشر سنوات.

ليستنتج. لقد ثبت أن معظم الحجج ضد الحد الأدنى للأجور مضللة ولكننا نحتاج إلى أن نكون واقعيين بشأن ما يمكن وما لا يمكن أن يحققه الحد الأدنى للأجور. الحد الأدنى للأجور يمكن أن يعالج أقصى درجات الأجور المنخفضة. قد يقلل الفقر قليلاً ، لكنه لن يقدم حلاً له بمفرده.

لن يزيد من أرباح العامل العادي ، ولن يغير توزيع الدخل إلى أي درجة ملحوظة. المشكلة الحقيقية في الاقتصادات الغربية هي طبيعة ونوعية الوظائف التي تولدها ، مما يعكس ضعف الانتعاش وتباطؤ الإنتاجية منذ الركود الكبير في عام 2008 وحتى قبل ذلك. في نهاية المطاف ، فإن المشاكل الحقيقية أكثر تعقيدًا بكثير من إدخال حد أدنى للأجور.

يوانيس تيركيدس هو مدير البحوث الاقتصادية في بنك قبرص ورئيس الجمعية الاقتصادية القبرصية. الآراء المعبر عنها شخصية. تم نشر المقال أيضًا على مدونة الجمعية الاقتصادية القبرصية

المصدر: Cyprus mail