إجمالي 290 ألف أجنبي لم يغادروا البلاد بعد انتهاء صلاحية تصاريحهم – 500 مليون يورو. تكلفة الفترة 2021-2024
إن أعداد مواطني الدول الثالثة الذين وصلوا بشكل قانوني إلى قبرص في الفترة 2014-2023، ولكن لا يبدو أنهم غادروا، مذهلة، مع الأخذ في الاعتبار أن دائرة التدقيق تقدر عددهم بنحو 290 ألف شخص.
وفي تقرير صادر عن الدائرة، والذي حاول الإجابة على السؤال ” إلى أي مدى يتم إدارة قضية الهجرة على أساس الإطار التشريعي المعمول به ووفقاً لمبادئ الاقتصاد والفعالية والكفاءة”، سجل ما يلي:
عدد كبير من مواطني الدول الثالثة (TCN)، والذين يبلغ عددهم حوالي 290,000، وفقًا لبيانات الشرطة، والذين وصلوا إلى قبرص بشكل قانوني خلال الفترة 2014-2023، ليس لديهم مغادرة مسجلة في سجل الوافدين والمغادرين،
على الرغم من انقضاء المهلة المحددة بموجب شروط تصريح إقامتهم أو تأشيرة دخولهم.
لذلك، قد يكونون موجودين بشكل غير قانوني في جمهورية قبرص.
ورغم تقديم بعض التوضيحات، لم تزودنا الجهات الحكومية المختصة بمبررات أو معلومات موثوقة لتحديد عدد الحالات التي يُبرر فيها عدم تسجيل المغادرة في النظام.
ومع ذلك، فقد أوضح التدقيق الذي أجرته هيئة التدقيق أن 80% من هؤلاء الأفراد يأتون من بريطانيا وروسيا وإسرائيل والولايات المتحدة وأوكرانيا وأستراليا.
وبشكل أكثر تحديدًا، يظهر 181,648 (83%) أن بريطانيا العظمى (74,947)، وروسيا (63,802)، وإسرائيل (16,429)، والولايات المتحدة الأمريكية (9,727)، وأوكرانيا (6,830)، وأستراليا (5,250)، والمملكة المتحدة (4,663) هي بلدان إصدار وثيقة السفر الخاصة بهم.
ومن بينها، تم تحديد عدد كبير من الحالات، مع دول تصدر وثائق سفر، مثل الهند والفلبين ونيبال وبنغلاديش وباكستان وفيتنام والكونغو وجمهورية الكونغو والصومال وأفغانستان ، والتي تم إصدار تصريح دخول سياحي إلى جمهورية قبرص لمواطني الدول الثالثة.
ويشير التقرير أيضًا إلى أن ما يقرب من 13 ألف مواطن من دول ثالثة ، من أصل 40616 دخلوا الجمهورية في الفترة 2021-2023، يبدو أنهم موجودون في الجزيرة بشكل غير قانوني.
إن الأموال التي خصصتها جمهورية قبرص في الفترة 2021-2024 لإدارة الهجرة غير النظامية مثيرة للإعجاب أيضًا؛ وبحسب المدقق العام فإن المبلغ يصل إلى 500 مليون يورو.
على الرغم من أن الأمور أسوأ من ذلك، من الناحية المالية، إذا أخذنا في الاعتبار أن هذه التكاليف لا تشمل التكاليف غير المباشرة مثل تكاليف الشرطة.
وفيما يتعلق تحديداً بالمزايا الاجتماعية المقدمة لطالبي الحماية الدولية، فقد ورد ما يلي:
وبحسب البيانات المالية التي جمعناها من خدمات الرعاية الاجتماعية ووزارة المالية،
فإن النفقات الفعلية التي تكبدتها الجمهورية خلال الأعوام 2021-2024 على المزايا الاجتماعية لمقدمي طلبات الحماية الدولية بلغت حوالي 200 مليون يورو، منها مليون يورو فقط. تم استردادها من أموال الاتحاد الأوروبي.
بلغت تكاليف تغطية احتياجات القاصرين غير المصحوبين بذويهم التي تتحملها الجمهورية، بسبب عدم وجود بنية إيواء مناسبة لهم، حوالي 40 مليون يورو. للسنوات 2021-2024.
وبلغ المبلغ المسترد من الاتحاد الأوروبي مليون يورو فقط. ويتعلق الأمر برواتب 15 موظفًا مؤسسيًا (المنطقة الاقتصادية الأوروبية).
ومع ذلك، يشير المراجع العام إلى أن بعض التكاليف (500 مليون يورو) كان من الممكن تجنبها إذا تم فحص طلبات الحماية الدولية بوتيرة أسرع وإذا تم استكمال البنية التحتية اللازمة لاستضافة المهاجرين/المتقدمين غير النظاميين للحماية الدولية في وقت مبكر.
ويسجل التقرير أيضًا النتائج التالية:
-
لم يتم استغلال قدرات النظام بشكل كامل، مما يجعل من المستحيل مراقبة كفاءة موظفي خدمة اللجوء.
-
ولا تزال الملفات محفوظة في شكل ورقي، على الرغم من الإمكانيات التي يوفرها النظام لصيانتها إلكترونيا، مما يؤدي إلى زيادة التكاليف الإدارية والبيروقراطية.
-
ولم يتحقق بعد الربط/التشغيل البيني لجميع أنظمة المعلومات الفردية للخدمات المعنية، مما يعقد بشكل كبير إدارة الهجرة غير النظامية بأكثر الطرق كفاءة وفعالية،
-
حيث لا يتم تسهيل تبادل المعلومات، ويصبح إعادة تسجيل المعلومات ضروريًا، مع ما يترتب على ذلك من تكاليف إدارية وزيادة خطر الأخطاء، ولا يتم تحقيق توفير معلومات شاملة.
وكما يوضح التقرير، فإن دافعي الضرائب يدفعون أيضاً ثمناً باهظاً للتأخير في فحص طلبات الأجانب.
يُشار إلى أن متوسط مدة الامتحان يتجاوز 20 شهرًا.
ويسجل التقرير على وجه التحديد ما يلي:
إن فحص طلبات الحماية الدولية يمثل تأخيرات خطيرة فيما يتعلق بالجداول الزمنية المنصوص عليها في التشريع، حيث يتم إكمال 15٪ فقط في الوقت المحدد في عام 2023.
ويبدو أن متوسط مدة الفحص، للفترة 2021-2023 التي تم تدقيقها، يتجاوز 20 شهرًا، في حين أن بعض الطلبات معلقة لعدة سنوات ، مما يجعل المتقدمين مستفيدين من مزايا الدولة لفترة طويلة، مما يثقل كاهل ميزانية الدولة.
وعلى الرغم من زيادة عدد فاحصي المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، كان هناك بحلول مارس/آذار 2024 ما زال 25,489 طلباً قيد الفحص ، وهو رقم انخفض الآن إلى ما يقرب من 19,000، وفقاً لنائب وزير الهجرة والحماية الدولية .
وفيما يتعلق بإدارة مراكز الاستقبال، أفادت التقارير أن دائرة اللجوء واجهت خلال الفترة 2021-2023 تحديات كبيرة تتعلق بالاكتظاظ وزيادة التكاليف والقصور في أنظمة التسجيل.
يشار إلى أن تكلفة تشغيل مركز بورنارا للاستقبال الأول (KePY)، الذي استضاف 40484 شخصًا في عام 2021 ، بلغت 1.4 مليون يورو.
وفي عام 2023، سيرتفع بشكل كبير ليصل إلى 9.2 مليون يورو.
ويشير المراقب المالي إلى أن الازدحام أثر سلباً على ظروف المعيشة والإدارة العامة لقضية الهجرة.
وفيما يتعلق بالإقرارات الطوعية، أفادت التقارير أن برنامج الحوافز المالية أدى في عام 2020 إلى زيادة سريعة (في الإقرارات) بنسبة 574% ، مقارنة بالإقرارات الطوعية في عام 2019 (قبل تنفيذ برنامج الحوافز).
ولا يفوت المراقب العام الإشارة إلى انتهاكات حقوق الإنسان للأجانب وعمليات الإعادة القسرية، حيث سجل ما يلي:
أعرب مفوض حقوق الإنسان ولجنة منع التعذيب التابعة لمجلس أوروبا عن قلقهما وقدموا توصيات واضحة بشأن القضايا المتعلقة بظروف المعيشة السيئة في مركز احتجاز بورنارا ومركز احتجاز مينوجيا للمهاجرين المحظورين (HOKAM)، والوصول إلى العدالة والحماية القانونية، فضلاً عن مزاعم الإعادة القسرية العنيفة .
إن الانتهاكات المنهجية لحقوق الإنسان للمهاجرين غير النظاميين في جمهورية قبرص تثير المخاوف بشأن التأثيرات السلبية التي تخلفها على هيبة ومصداقية جمهورية قبرص، فضلاً عن التدهور الدولي لصورتها من حيث الدفاع عن حقوق الإنسان وكدولة تحكمها سيادة القانون.
يقول المراجع العام السيد أندرياس باباكونستانتينو في مذكرته التمهيدية أنه اعتبارًا من عام 2023 فصاعدًا، هناك اتجاه تنازلي في التدفقات غير النظامية لمواطني الدول الثالثة، مع زيادة موازية في عودة الأشخاص المقيمين بشكل غير قانوني .
ولكنه أشار في الوقت نفسه إلى أن هناك قضايا خطيرة يتم التعرف عليها ولا تزال تؤثر على الإدارة العامة للقضية.
كما أنها تشير إلى إدانة اتفاقية حقوق الطفل من قبل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.
المصدر: Philenews
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
