تم الاعتراف بضرورة تعزيز تشريعات الإعاقة، لكن اعتراضات المنظمات لا تزال قائمة – والردود الحكومية منتظرة.
أقرّت جميع الجهات المعنية بضرورة تعزيز تشريعات حقوق ذوي الإعاقة، إلا أن بعض الاعتراضات التي أثارتها المنظمات الممثلة لا تزال قائمة، ما يستدعي من وزارة الشؤون الاجتماعية تقديم إجابات واضحة، بهدف دفع النقاش حول كل مادة على حدة وعرض النص على الجلسة العامة للبرلمان للتصويت عليه.
وتجدر الإشارة إلى أن لجنة العمل تنتظر ردود وزارة الشؤون الاجتماعية على القضايا التي أثارتها الجهات المعنية.
أعادت لجنة العمل طرح مسألة تشريعات ذوي الإعاقة للمناقشة، في جلسة استثنائية، بهدف استكمال النقاش حول المبدأ والانتقال إلى مرحلة دراسة كل مادة على حدة، حتى يُطرح على الجلسة العامة للتصويت قبل حل البرلمان.
وهي حاجة أقرّ بها الجميع، إذ إن الوضع الراهن لا يرضي أحداً، ولا بد من التغيير.
من جانبها، أشارت نائبة وزير الرعاية الاجتماعية، كليا هادجيستيفانو-بابايلينا، بعد اعتذارها عن غيابها عن اجتماعات اللجنة السابقة، كونها تمثل جمهورية قبرص في الخارج خلال رئاسة قبرص لمجلس الاتحاد الأوروبي، إلى أن “هذا القانون هو الوسيلة لتحقيق هدفنا المشترك، ألا وهو الحماية الكاملة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وإعمالها.
اسمحوا لي أن أركز على الصورة العامة والفوائد الرئيسية. فهو يفصل جميع إعانات الإعاقة عن معايير الدخل.
سيحصل أكثر من 10,000 شخص من ذوي الإعاقة، ممن لا يتلقون حاليًا أي دعم من الدولة، على الدعم، وسيُضافون إلى المستفيدين البالغ عددهم 15,000. كما سيتم تطوير خدمات الدعم، لتصبح ثماني خدمات، لا تقتصر على المستفيدين فقط، بل تشمل جميع الأشخاص ذوي الإعاقة.
كما يُلغى تقييد مقدمي الرعاية ومقدمي الرعاية غير الرسميين.
وسيكون لكل متلقٍ لإعانة الرعاية الحق في اختيار الشخص أو الأشخاص الذين سيقدمون له الدعم من خلال استشارة مستقلة.”
لاحقًا، أشارت السيدة هادجيستيفانو-بابايلينا إلى أن التشريع المقترح سيؤدي إلى زيادة في التمويل الحالي.
وأضافت: “هذا دليل واضح على الإرادة السياسية للحكومة، إذ لم يسبق أن تم تخصيص مبلغ بهذا الحجم.
كما سيتم تطبيق زيادة سنوية في دمج برنامج المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (ATA) في جميع المزايا الأساسية.
بالإضافة إلى ذلك، ولأول مرة، لن يُعاد فحص الأطفال الذين تم الاعتراف بهم كمستفيدين حتى بلوغهم سن 18 عامًا.
لقد درسنا المذكرات والأسئلة التي طرحها الشركاء، ونحترم جميع الآراء التي تُعدّ مفيدة للغاية.
وقد حددنا القضايا الواردة في الأسئلة التي قُدّمت إلينا أو التي طُرحت شفهيًا، ونحن بصدد تقييمها.
وأعتقد أنه مع بدء مناقشة كل بند على حدة، ستتاح لنا الفرصة لمزيد من التوضيحات.”
ثم أشار إلى أنه “يجري العمل على تعديل لإلغاء المادة 34.1 من قانون المعاشات التقاعدية، بحيث يتمكن الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا من الاستمرار في تلقي جميع حقوقهم.
وبتمديد الحد الأقصى لسن شراء سيارة إلى 77 عامًا، كما هو منصوص عليه في مشروع القانون، سيتم إلغاء شرط حصول المستفيد على رخصة قيادة.
وبصفتهم مقدمي خدمات في المساكن، سيتمكن الأفراد، وليس الكيانات القانونية فقط، من تقديم خدمات المعيشة المستقلة.
كما سيتم تعديل تاريخ بدء استحقاق المزايا في مشروع القانون، بحيث يبدأ من تاريخ تقديم الطلب وليس من تاريخ الموافقة.
وبقرارات مجلس الوزراء، سننظم تدريجيًا فئات المستفيدين الجدد الذين سيتم إدراجهم في المزايا، حتى نتمكن من دراسة الطلبات التي يقدمونها في غضون فترة زمنية معقولة.
إننا نستمع إلى الطلبات المشروعة للمستفيدين لزيادة المزايا، وهذا هو هدف مجلس الوزراء، الذي وافق على الاعتمادات الإضافية في ميزانية الدولة للسنوات الثلاث المقبلة، لتوزيعها بأكثر الطرق عدلاً، سواء “مع إدراج مستفيدين جدد وزيادة أعداد المستفيدين الحاليين والجدد”.
أشارت نائبة وزير الرعاية الاجتماعية، في بيانها الجديد، إلى أنه “لقد استمعت إلى الجميع، سواء أكان الخيار بين البقاء على الوضع الراهن أو المضي قدماً بهذا التشريع، فمن الواضح أننا ننظر إلى الصورة الكاملة.
وفيما يتعلق بالقضايا التي طُرحت واستُمع إليها وأُحيلت، سأمنح الكلمة للدائرة المعنية، حتى نتمكن من تحديد كيفية المضي قدماً”.
مواقف المنظمات
أشارت ممثلة مكتب مفوض حماية البيانات الشخصية، في بيانها، إلى أن “تعليقاتنا على مشروع القانون كانت قليلة. وقبل أي نقاش، ينبغي الرجوع إلى اللائحة العامة لحماية البيانات الشخصية.
وبالنسبة للأفراد الذين سيقدمون خدمات إصدار الشهادات الطبية، ينبغي أن تستند هذه الخدمات إلى اللائحة العامة لحماية البيانات الشخصية”.
من جانبها، أشارت ممثلة معهد طب الأعصاب إلى أننا “أصررنا على مسألة خدمات الرعاية. فالعديد من المرضى لا يستطيعون تقديم الرعاية لأن الميزانية كبيرة. لدينا مقترح محدد.
أحياناً نلاحظ أن التقييم يركز على الإعاقة وليس على الشخص نفسه. فلنبحث عن طرق أخرى لإدراج بعض أدوات التقييم.”
أشارت رئيسة جمعية KYSOA، ثيميس أنثوبولو، في بيانها، إلى أن “الجمعية قد عبّرت عن آرائها مرارًا وتكرارًا، وتمّ الأخذ ببعض مقترحاتها.
نرجو منكم التفضل بمراجعة كل مادة على حدة، وإدراج مقترحنا بشأن المستفيدين الذين قُطعت عنهم إعاناتهم بسبب تجاوزهم سن 65 عامًا نتيجةً لمعايير الدخل.
هذا المقترح وارد في التعديلات، وهو أمر إيجابي بالنسبة للوزارة.
لذا، نرجو أن تتناول المراجعة أيضًا مسألة الزيادات التي ستبدأ مع إقرار التشريع.
أودّ أن أضيف، رغم أن البعض قد يصفنا بالتدخل والتورط، إلا أننا نتلقى عشرات المكالمات الهاتفية يوميًا من أشخاص لا يحصلون على أي شيء، وهذا ما يدفع KYSOA إلى التفضل بالمضي قدمًا والبدء في اتخاذ إجراء ما.”
أشارت السيدة أنثوبولو، عندما عادت إلى المنصة، إلى أنه “بموجب التشريعات الحالية، يحق للأشخاص ذوي الإعاقة الذهنية وأي شخص من ذوي الإعاقة، باستثناء المصابين بالشلل الرباعي أو الشلل النصفي، والذين يحق لهم الحصول على إعانات ضئيلة للغاية لا تخضع لمعايير دخل محددة، التقدم بطلب للحصول على بدل رعاية من خلال برنامج دعم التعليم.
وفي إطار هذه التشريعات، سيحق للأشخاص ذوي الإعاقة الذهنية الحصول على الرعاية، وسيحصلون عليها خلال أشهر الصيف أيضًا”.
وخلص إلى القول بأن هناك الكثير من المعلومات المغلوطة بشأن إلغاء الإعانات، قائلاً: “من المؤسف الادعاء بأن أي رئيس أو وزير سيجلس ويتعاون مع حركة ذوي الإعاقة لتقليص الإعانات أو إلغائها.
لم يُطلب منا قط مثل هذا الأمر، ولم يُطرح للنقاش. نظام الرعاية الاجتماعية الحكومي الحالي معيب، وقد تم ترقيعه حتى يومنا هذا.
من المؤكد أننا لا نصل إلى الكمال بهذا القانون، ولكن هذا هو الوضع الراهن، حيث يُستبعد نصف الأشخاص ذوي الإعاقات الشديدة. تُنتهك حقوق ذوي الإعاقة اليوم.”
أشار رئيس منظمة OPAK، ديميتريس لامبريانيديس، إلى أنه “بصفتنا منظمة لم تشارك في المشاورات، فقد أكدنا مرارًا على معارضتنا لدمج إعانات الإعاقة الحركية الشديدة وإعانات الشلل الرباعي والشلل النصفي تحت مسمى إعانة المساعدة في الرعاية المنزلية.
وحتى الآن، لم نتلقَّ أي موقف من الوزارة المعنية بشأن اعتراضاتنا.
وقد وثّقنا الأمر وننتظر ردًا حول ما إذا كان اعتراضنا صحيحًا أم لا.”
في بيان آخر، أكد السيد لامبريانيديس قائلاً: “فيما يتعلق بمسألة السيارات، فإن ما نطالب به هو إلغاء الدعم الحكومي لمن تزيد أعمارهم عن 70 عامًا، سواء كانوا يقودون سيارات أم لا.
كما يجب توفير خطة قروض للأشخاص ذوي الإعاقة من ذوي الدخل المحدود لشراء سيارة.
فالسيارات المستعملة أغلى ثمنًا، ويواجه المحتاجون صعوبة في إيجادها. أود أن أشير إلى أمر آخر.
اتصل بي صديق لي يسألني عن مكان إقامة أخته، البالغة من العمر 76 عامًا، والتي تعاني من إعاقة ذهنية وتعيش مع والدته البالغة من العمر 90 عامًا وتتولى رعايتها.
لقد أنشأت وزارة الإدماج الاجتماعي برنامجًا لمنازل سكنية مستقلة، وهو يعمل بنجاح. ونحن بانتظار بناء منزلين آخرين، ولكننا أُبلغنا بعدم وجود مخصصات للدعم الحكومي في الميزانية. نريد أن نعرف ما إذا كان هناك حد لزيادة عدد هذه المنازل الاستشارية المستقلة.”
أشار رئيس منظمة POSYGOPEA، كريستوس أوغوستينوس، في بيانه، إلى أنه “عندما طُرح التشريع، كان أول ما قلته هو أنه لن يمر عبر POSYGOPEA.
لا يمكن دعم أي تشريع جديد دون مراعاة احتياجات الطفل والأسرة.
وجاء الرد لاحقًا، وقُدِّم ما يُسمى “الدعم الأسري”، وهو عبارة عن أخصائي نفسي.
نحن ندّعي الإيمان بالرعاية الاجتماعية، ولكن ما هي الرعاية الاجتماعية؟ لقد أثرتُ مسألة التدخل المبكر في عام 2009، ثم عدتُ في عام 2014 وأرسلتُ رسالة مطولة إلى المدير العام لوزارة العمل آنذاك، ومنذ ذلك الحين ونحن نعقد اجتماعات دورية كل بضعة أشهر، وقد استمر هذا الوضع.”
ثم أشار السيد أوغوستينوس إلى أنه “لا نريد أن تواجه العائلات القادمة صعوبات جمة في البحث عن المساعدات بمفردها.
لقد تلقيتُ بعض المكالمات الهاتفية، إحداها كانت تكافح بمفردها لفهم ماهية التوحد، وأخرى كانت تكافح لمعرفة كيفية دعم طفلها الذي يعاني من ضعف البصر. نقترح إدراج الرعاية الاجتماعية في مشروع القانون، وإذا كانت هناك مشكلة تتعلق بالتكلفة، فلدينا بعض المقترحات بهذا الشأن.
لا يمكننا الادعاء بأن لدينا تشريعًا شاملًا للإعاقة، في حين أن هناك أشخاصًا يتركون النظام التعليمي في سن الثانية والعشرين ويعتقدون أن خدمات الدعم ستساعدهم.”
أما القضية الثانية التي أثارها رئيس منظمة POSYGOPEA فكانت مراكز الرعاية النهارية.
قال: “ربما تعلمون أننا أجرينا في عام ٢٠١٤ دراسةً أظهرت أنه خلال العقد التالي، سيشهد العالم إغلاق مراكز الرعاية النهارية التي أنشأها آباء الأطفال ذوي الإعاقة تباعًا، نظرًا للمشاكل المالية التي ستواجههم وعدم قدرتهم على إدارتها بأنفسهم.
وقد سلطنا الضوء على هذه المشكلة مجددًا، وفي صيف عام 2025، أعلن الرئيس ضرورة إيجاد حلول لمراكز الرعاية النهارية، لأنها لم تعد قادرة على تقديم الخدمات المطلوبة.
وقد أدخلنا تعديلًا جديدًا لإبقاء الأشخاص ذوي الإعاقة في مدارس خاصة، واليوم نأتي لإصدار تشريع يستثني مراكز الرعاية النهارية من هذا التعديل.”
أكد السيد أوغوستينوس أن بعض مراكز رعاية الأطفال تعاني من مشاكل خطيرة وتوشك على الإغلاق.
وتساءل: “هل يحق لنا سنّ تشريعات جديدة ونحن نعلم أن 22 مركزًا لرعاية الأطفال على وشك تسليم مفاتيحها؟ المسألة تكمن في حجم الفائدة التي سنجنيها وما الذي سنخسره.
في الوقت الذي ستُغلق فيه 22 مركزًا وتُسلّم فيه 1000 مركز، هل ستكون التشريعات التي تتحدث عن الحياة المستقلة كافية لحماية الناس؟ البرلمان يُنهي عمله، ولا أريد تحمّل مسؤولية القرار الذي سيُتخذ.
نريد أن نترك وراءنا ما لا يُعرّضنا للانتقاد. نحن لا نتفق مع هذه التشريعات.”
من جانبها، رحّبت مارينا جورجيو، رئيسة جمعية اضطراب فرط الحركة ونقص الانتباه، بمشروع القانون، وصرحت قائلة: “نحن نؤيده لجميع الأسباب التي ذكرها الوزير، لكننا أشرنا إلى أنه لا يشمل الأشخاص المصابين باضطراب فرط الحركة ونقص الانتباه.
يجب أن تكون جميع الخدمات متاحة غدًا لنسبة 7-10% من السكان الذين لا يحصلون عليها. يجب أن تكون هناك أحكام صريحة لهؤلاء الأشخاص أيضًا.”
أشارت رئيسة جمعية “احتضان الأمل”، جيولا بيتسيالي، إلى أن “التشريع يجب أن يحدد جداول زمنية واضحة لدراسة بعض الطلبات، وفي حال عدم دراستها، يجب محاسبة المسؤولين.
كما أننا نعترض على مسألة المساعدة والرعاية الشخصية. فبصيغتها الحالية، تُعتبر جميع الخدمات المقدمة رعاية، وتُحدد قائمة بمهام مقدم الرعاية الشخصية، وهو ما يتعارض مع دور المرافق الاجتماعي.
وقد سمعنا أن المرافق الاجتماعي يُعنى أيضاً بالأطفال، ولكن لا توجد آلية واضحة لتقديم طلباتهم.
ونعتقد أن الأشخاص الذين يتلقون الرعاية المنزلية مُستبعدون من خدمة المساعدة الشخصية.
ونرى ضرورة وضع أحكام تضمن عدم استبعاد أي شخص، مع تحديد جداول زمنية لذلك.”
من جانبه، أكد ممثل منظمة PASYGOANA، ستافروس فرونتيس، قائلاً: “لقد أرسلنا تعديلاً أمس.
نطالب بإدراج تقرير في قانون EPANA. اللجنة معنية بحماية الأشخاص ذوي الإعاقة الذهنية، وهم أكثر عرضة للخطر من غيرهم من ذوي الإعاقة. لم نرَ شخصاً واحداً يدافع عن حقوقه بمفرده.
إن إدراج التقرير يضمن التفاصيل، ويجب أن يكون سهل القراءة.
في حال عدم إدراجه، سيُتاح للجميع ترجمته حسب ما يرونه مناسباً، ما سيؤدي إلى انتشار معلومات مضللة. القانون المقترح أكثر شمولاً، ويشمل فئات أوسع من الناس.
لا يمكننا تجاهل ذلك. هناك بند ينص على عدم فقدان أي شخص لحقوقه. يجب أن نأخذ هذه المعايير بعين الاعتبار.”
المصدر:- reporter.com.cy
تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-
يرجى ملاحظة أن جميع المواد المعروضة في “موقع فلسطينيو قبرص” محمية بحقوق الطبع والنشر وقوانين الألفية الرقمية لحماية البيانات.
