الاتحاد الأوروبي يقدم خطاباً فارغاً بشأن أزمة السكن، تاركاً الشباب عالقين دون تمويل.

يسعى الاتحاد الأوروبي إلى إيجاد حلول هيكلية بدون تكلفة لأزمة السكن الميسور التي تضغط على الشباب، بهدف الحفاظ على التدابير الوطنية محايدة التكلفة بشكل صارم دون ضخ رأس المال أو توسيع العجز المالي.

تم توضيح التفاصيل في وثيقة من 11 صفحة صادرة عن المفوضية الأوروبية موجهة إلى مجموعة اليورو، بعنوان “الإسكان في الاتحاد الأوروبي: الجوانب الاقتصادية الكلية، والقدرة على تحمل التكاليف، والجوانب الهيكلية – مذكرة موجهة إلى مجموعة اليورو”.

وقد ناقش وزراء المالية الوثيقة خلال اجتماعهم في نيقوسيا في 22 مايو.

يكشف التحليل الداخلي أن الخطاب السياسي الأوروبي الذي استمر لمدة عام والذي يعد بإيجارات أقل أو شراء منازل بأسعار أرخص لا يرقى إلى مستوى التوقعات التي تم وضعها مسبقاً للمواطنين الذين يعانون من ضائقة مالية في المدن الأوروبية الكبرى.

يُحدد تقرير المفوضية ملامح الأزمة الراهنة، ويبحث صراحةً عن حلول لا تتطلب تمويلاً من بروكسل.

كما ينصح الدول الأعضاء بعدم تطبيق بدلات السكن، أو الإعفاءات الضريبية، أو دعم فوائد الرهن العقاري.

بحسب النص، تدهورت القدرة على تحمل تكاليف السكن بشكل ملحوظ، نتيجةً للفجوة المتزايدة بين أسعار العقارات والإيجارات الجديدة ودخول الأسر .

كما أن البيانات الإجمالية تخفي تفاوتات حادة بين مختلف المناطق والفئات السكانية.

تنطوي هذه التطورات على مخاطر اقتصادية كلية كبيرة، بما في ذلك انخفاض الاستهلاك المحلي، وانخفاض حركة العمالة والإنتاجية، والآثار السلبية على التركيبة السكانية والنمو طويل الأجل والاستدامة المالية.

تحدد الوثيقة أسئلة محددة لتوجيه نقاش مجموعة اليورو:

• هل توافق على أن استهداف عوامل جانب العرض هو المفتاح لمعالجة ضغوط القدرة على تحمل التكاليف، بدلاً من التدخلات المتعلقة بجانب الطلب؟

• ما هي العقبات الرئيسية التي تحول دون توفير المزيد من المساكن بأسعار معقولة، وكيف يمكن التغلب على هذه العقبات، وما هي التدابير السياسية الأكثر فعالية؟

• كيف يمكن تحقيق التوازن بين الاستدامة والجودة والقدرة على تحمل التكاليف عند تصميم وتنفيذ سياسات الإسكان الوطنية والإقليمية والمحلية؟

• كيف يمكن هيكلة سياسات الإسكان، بما في ذلك الإعانات أو الاستثمارات العامة، لتحسين القدرة على تحمل التكاليف مع الحفاظ على الاستدامة المالية وتجنب تشوهات السوق؟

خطر ارتفاع الأسعار

لا يزال الطلب على المساكن يتأثر بنمو الدخل، والتغيرات الديموغرافية، وتراكم الثروات، وظروف التمويل، إلى جانب عوامل ناشئة كالإيجارات قصيرة الأجل وزيادة نشاط المستثمرين المؤسسيين.

أما من جانب العرض، فلا يزال بناء المساكن يعاني من عوائق هيكلية، تشمل أطرًا تنظيمية وترخيصية معقدة، ومحدودية الأراضي المتاحة، ونقص العمالة.

بحسب الوثيقة، يتطلب التصدي لهذه التحديات تركيزاً قوياً على زيادة المعروض من المساكن مع تجنب التحفيز المفرط للطلب.

وفي حين يمكن للإسكان الاجتماعي أن يؤدي دوراً مكملاً في دعم الفئات الضعيفة، يحذر خبراء المفوضية من أن تدابير جانب الطلب، كالإعانات أو الإعفاءات الضريبية، قد تأتي بنتائج عكسية.

عندما يكون العرض مقيدًا بلوائح استخدام الأراضي، أو الاختناقات الإدارية، أو القدرة المحدودة على البناء، فإن تدابير جانب الطلب تميل إلى رفع أسعار العقارات إلى مستويات أعلى بدلاً من تحسين القدرة الفعلية على تحمل التكاليف، على الرغم من تعزيز القدرة الشرائية للأسر بشكل مؤقت.

رفض تحديد الإيجارات

يرتكز إطار عمل المفوضية لمعالجة أزمة الإسكان على ركيزتين أساسيتين:

أولاً، لا يوفر ذلك رأس مال جديد، ويؤطر أزمة الإسكان ليس فقط كقضية اجتماعية متفاقمة ولكن أيضاً كمخاطرة محتملة على مستوى الاقتصاد الكلي.

ثانيًا، تعارض هذه السياسة تحديد سقف للإيجارات، مشيرةً إلى أنه على الرغم من توفيرها راحة مؤقتة، إلا أنها تُقلل من العوائد المحتملة لأصحاب العقارات، وتُثبط الاستثمار في العقارات المؤجرة، وتُقلل من الحافز لطرح المساكن في السوق.

كما تُنشئ ضوابط الإيجارات سوقًا ذا مستويين، حيث يستفيد المستأجرون الحاليون من أسعار مُنظمة، بينما يواجه الشباب أسعارًا أعلى بكثير في السوق وتوافرًا أقل. ويظل تحقيق التوازن بين حماية المستأجرين وحوافز الاستثمار تحديًا رئيسيًا في السياسات العامة.

تشير الوثيقة إلى أن التدابير التي تعزز أمن المستأجرين، مثل تنظيم الإيجارات، وتمديد مدة عقود الإيجار، أو تعزيز الحماية من الإخلاء، يمكن أن تُسهم في استقرار السكن للأسر الأكثر احتياجاً.

مع ذلك، فإن القواعد التقييدية المفرطة تُهدد بانخفاض عائدات المُلّاك، وتثبيط الاستثمار، وتقليص سوق الإيجار، مما يُؤدي في نهاية المطاف إلى انخفاض كلٍ من توافر وجودة المساكن المُتاحة للإيجار.

يجب أن توازن السياسات الاحترازية الكلية بين الاستقرار المالي وتوفير السكن. وقد ساهمت قواعد الائتمان المشددة في الحد من الإقراض المفرط الذي غذى طفرة الإسكان قبل الأزمة المالية العالمية.

بينما تدعم هذه القواعد الاستقرار المالي، إلا أنها قد تحد أيضاً من إمكانية حصول فئات معينة من الأسر على قروض الرهن العقاري، كما تشير الوثيقة.

وقد أدى ارتفاع أسعار الفائدة على الرهن العقاري، مدفوعاً بسياسة نقدية أكثر تشدداً، إلى خفض حجم المعاملات وكبح نمو الأسعار في معظم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

في أسواق شهدت ارتفاعاً حاداً في الأسعار سابقاً، مثل لوكسمبورغ والسويد وهولندا، أدى هذا التعديل إلى انخفاضات حادة في الأسعار بين عامي 2022 و2023.

ومع ذلك، تشير المفوضية إلى أنه بحلول عام 2024، بدأت الأسعار بالتعافي في معظم الدول الأعضاء، حيث تضافرت عوامل النقص المستمر في الإمدادات مع انتعاش الطلب، مدعوماً بتحسن ظروف التمويل.

وقد اكتسب هذا التعافي زخماً منذ ذلك الحين، حيث سجلت تسع دول – بلغاريا، والتشيك، وإسبانيا، وكرواتيا، والمجر، وليتوانيا، ولاتفيا، والبرتغال، وسلوفاكيا – نمواً سنوياً في الأسعار بنسبة تتجاوز 10% في عام 2025.

قواعد مخففة بشأن مساعدات الدولة

كجزء من حزمة الإسكان الخاصة بها، اقترحت المفوضية استراتيجية أوروبية لبناء المساكن إلى جانب قواعد منقحة للمساعدات الحكومية لهذا القطاع.

تهدف استراتيجية البناء إلى تعزيز الإنتاجية والابتكار في قطاع البناء، وتذليل العقبات في إجراءات الترخيص والتجديد، وتشجيع تقنيات البناء المستدامة والفعّالة من حيث التكلفة.

ويجري تطبيق قواعد دعم الدولة المُعدّلة لتسهيل دعم الدول الأعضاء للإسكان الاجتماعي والميسور التكلفة دون الحاجة إلى إخطار أو موافقة مسبقة من بروكسل.

وفي حديثه بعد الاجتماع، صرح رئيس مجموعة اليورو باسكال دونوهو بأن المجموعة تبادلت وجهات النظر حول التحديات الاقتصادية الرئيسية وخيارات السياسة المتعلقة بالإسكان الميسور التكلفة.

وأشار دونوهو إلى أن حقيقة كون قضايا مثل الإسكان الآن في صميم جدول أعمال مجموعة اليورو تُظهر أن صنع السياسات الأوروبية لا يقتصر على الأرقام الاقتصادية المجردة، مضيفًا أن قوتها الحقيقية تكمن في قدرتها على الاستجابة للضغوط والاحتياجات الملموسة التي يعاني منها المواطنون.

المصدر: In Cyprus

تستطيع الدخول للخبر في الجريدة الرسمية بمجرد الضغط على هذا الرابط:-

https://en.philenews.com/international/eu-hollow-housing-strategy-zero-funding/