مسارات الخروج من أزمة المهاجرين

تتطلع الحكومة إلى الاتحاد الأوروبي لحل المشكلة ، ولكن هل يمكن أن يفعل المزيد بمفرده؟

بقلم ثيو باناييدس

مهما كان الحل لأزمة الهجرة الحالية لدينا ، هناك شيء واحد مؤكد: يجب أن تمر عبر الاتحاد الأوروبي.

بعد كل شيء ، وضعنا كحدود أوروبية هو السبب الرئيسي وراء وصول المهاجرين وطالبي اللجوء إلى هنا بأعداد متزايدة.

ربما لم يكن ذلك صحيحًا بالنسبة للاجئين السوريين منذ بضع سنوات ، الذين كانوا يفرون من منطقة حرب ويتجهون إلى أقرب مكان آمن – لكن هذا صحيح بالتأكيد للتدفق الحالي من إفريقيا جنوب الصحراء ، القادمين عبر إسطنبول ويتم تهريبهم عبرها. المنطقة العازلة.

وصل ثمانية آلاف من طالبي اللجوء هؤلاء في الأشهر الثمانية الماضية وحدها ، وفقًا لوزير الداخلية نيكوس نوريس ، في حديثه إلى الإذاعة الحكومية CyBC الأسبوع الماضي.

اقتبس نوريس رسالة من الرئيس أناستاسيادس إلى رئيس المفوضية الأوروبية ، دعا فيها الاتحاد الأوروبي إلى فهم أن “الجمهورية في حالة طوارئ ، نريد دعمًا فعليًا وليس [فقط] في شكل تحرير أموال”.

ألكسندرا أتاليدس ، عضوة برلمانية عن منظمة تعاون الخضر والمواطنين القبرصية والتي كانت أيضًا الناطقة باسم مكتب البرلمان الأوروبي في قبرص لمدة 12 عامًا ، توافق إلى حد كبير على أن الاتحاد الأوروبي له دور فعال في حل المشكلة – ولكن إلى حد معين فقط.

وقالت لصحيفة إن حكومتنا يمكن أن تكون أكثر استباقية ، Cyprus Mail ، لا سيما في تسريع النظام وتقسيم طلبات اللجوء إلى “بلدان آمنة وغير آمنة”.

وتشير ، على سبيل المثال ، إلى حقيقة أنه منذ عام 2017 ، جاء حوالي 4000 طلب (حوالي خمس المجموع المتبقي) من المواطنين الهنود الذين – مع استثناءات نادرة – لا يفرون من وضع خطير في المنزل. من الواضح أن هذه انتهازية ، تهدف إلى السماح لمقدم الطلب بالبقاء هنا لسنوات أثناء معالجته.

ومع ذلك ، فإن التعقب السريع لمثل هذه الطلبات لن يحل بالضرورة المشكلة مع طالبي اللجوء الأفارقة ، وكثير منهم – وخاصة من الكاميرون – يمكن أن يدعي بشكل معقول أنهم يفرون من صراع في وطنهم.

تنبع القضية الأكبر من ما يسمى لائحة دبلن ، التي سنها الاتحاد الأوروبي في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين والتي وضعت المفهوم ، على حد قول أتاليدس ، بأن “الدولة المسؤولة عن فحص طلب اللجوء هي بلد الدخول”. لهذا السبب ، على الرغم من صغر حجمنا ، فإن قبرص ملزمة قانونًا بمعالجة جميع طالبي اللجوء الذين يدخلون الاتحاد الأوروبي هنا ، بدلاً من نقلهم إلى دول أعضاء أكبر.

يوضح أتاليدس: “هناك قرار صادر عن البرلمان الأوروبي لتغيير هذا الأمر ، من أجل توفير التضامن مع البلدان التي تدخل لأول مرة عندما تكون مرهقة”. سيسمح هذا الإصلاح بإعادة توزيع المتقدمين في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي عندما يصل عدد الطلبات إلى “نسبة معينة من السكان”.

من الواضح أن هذا سيغير قواعد اللعبة بالنسبة لقبرص – لكن الإصلاح جزء من ميثاق الاتحاد الأوروبي الجديد بشأن الهجرة واللجوء ، والذي لا يزال قيد المناقشة.

ويشير أثناسيوس أثاناسيو ، المسؤول الصحفي لممثلية المفوضية الأوروبية في قبرص ، إلى أن “البرلمان لم يوافق على الاتفاقية”. ما وافق عليه البرلمان هو مجرد “موقفه التفاوضي ، قبل الثلاثيات من أجل الموافقة على اللائحة التي من شأنها تنفيذ الميثاق”. “الثلاثية” هي اجتماع رسمي بين برلمان ومفوضية ومجلس الاتحاد الأوروبي.

إذن كم من الوقت ستستغرق العملية؟ سنوات؟

ليس سنوات ، كما يقول أثاناسيو – “لكن حتى الأشهر هي وقت طويل ، لأن الميثاق مطروح على الطاولة منذ عام ونصف الآن.

“في العادة ، كان من المفترض أن يتم ذلك الآن … لكننا لم نصل إلى هناك بعد. وهذه مسؤولية الدول الأعضاء “.

يتضمن الحل الأوروبي المحتمل الآخر المادة 78 (3) من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي والتي ، في حالة تفعيلها ، ستسمح بتعليق طلبات اللجوء لفترة من الوقت كجزء من “التدابير المؤقتة” لمكافحة “حالة الطوارئ”.

تم ذلك في منطقة إيفروس باليونان في أوائل عام 2020 ، عندما فتحت تركيا من جانب واحد حدودها البرية ، وكانت فعالة في نزع فتيل الأزمة. وأكد نوريس الأسبوع الماضي أن حكومتنا طلبت أيضًا تفعيل المادة 78 (3).

بعد قولي هذا ، من الصعب أن نرى كيف يمكن أن يعمل هذا كرادع عندما يتم تهريب وتهريب معظم طالبي اللجوء لدينا مع فكرة بسيطة عن مكان قبرص ، ناهيك عن سياسات اللجوء الخاصة بها. “استقل حافلة إلى ميدان سولومو [في نيقوسيا] ، ثم استقل قطارًا وتذهب إلى باريس” ، هذا ما يُقال غالبًا ، وفقًا لمصدر كاميروني تحدث إلى Cyprus Mail قبل بضعة أشهر.

يقول أثاناسيو إن الخدمات القانونية في الاتحاد الأوروبي يجب أن تحكم في الأمر. ومع ذلك ، فهو يعتقد أن “الوضع في إيفروس كان مختلفًا تمامًا”.

في الواقع ، يضيف – متحدثًا من منظور الاتحاد الأوروبي بدلاً من قبرص – “ليس لدينا أزمة مهاجرين في الوقت الحالي ، هذا أمر مؤكد. نحن لا نعيش في عام 2015 “.

من الواضح أن مشكلتنا تلوح في الأفق بالنسبة لقبرص أكثر مما تلوح في الأفق بالنسبة لبقية الكتلة. قد يكون الافتقار إلى الإلحاح من قبل الاتحاد الأوروبي جزءًا من المشكلة – لكن في الواقع ، قبرص ليست الدولة الوحيدة التي يتم فيها “استيراد” المهاجرين. ويحدث وضع أسوأ على حدود بولندا مع بيلاروسيا ، التي “اتُهم رئيسها بدفع المهاجرين إلى الحدود لزعزعة استقرار الاتحاد الأوروبي” ، وفقًا لمقال نشر مؤخرًا في هيئة الإذاعة البريطانية.

يرى أتاليدس في الواقع أن هذه فرصة – لأن معارضة تغيير لائحة دبلن كانت دائمًا أكثر حدة بين دول أوروبا الشرقية ، التي اعترضت على نظام الحصص ولم ترغب في استقبال لاجئين من الجنوب.

الآن ، ومع ذلك ، تواجه دول مثل بولندا والمجر أزماتها الخاصة ، وتدعو إلى التضامن. يجادل أتاليدس بأن حكومتنا يجب أن تكون أكثر استباقية وأن تستفيد من الوضع لإقناع الرافضين في أوروبا الشرقية ، وبالتالي تسهيل الموافقة على ميثاق الهجرة.

وبمجرد حدوث ذلك ، يعتقد أثناسيو أن قضية الهجرة لدينا يجب أن تخفف بشكل كبير. وفي الوقت نفسه ، هناك الكثير الذي يمكن القيام به ، من مراقبة أفضل إلى معالجة أسرع للطلبات ، واتفاقيات الدولة الثالثة لإعادة أولئك الذين تم رفض طلباتهم.

يقول أثاناسيو: “الطلبات نفسها ، وعمليات النقل وإعادة القبول ورحلات العودة – كل هذا جزء من نفس الحزمة”. “ولهذا يوجد تمويل بالفعل ، على الطاولة.”

المصدر: Cyprus mail
مشاركة:

مقالات مشابهة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.